Решение по делу № 2-3955/2014 от 24.06.2014

Дело № №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мороз В.М.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Роснедвижимости по <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер», 3-е лицо: ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительной линии границы земельного участка, установлении линии границы земельного участка, об изменении категории земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Роснедвижимости по <адрес>, ООО «Партнер» о признании недействительной линии границы земельного участка, установлении линии границы земельного участка, об изменении категории земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, в обоснование указал, что решением Красногорского городского суда от 17.01.2008г. по делу № за истцом было признано право собственности на жилой дом общей площадью 191,6 кв. метров и земельный участок площадью 1500 кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок по указанному выше адресу был предоставлен истцу на основании постановления Главы Воронковской территориальной сельской администрации за № от 28.12.2998г. На основании постановления № от 28.12.1998г. истцу было разрешено строительство дома на данном земельном участке. К 2004 году строительство дома было завершено, что подтверждается техническим паспортом, составленным ДД.ММ.ГГГГ. Однако своевременно предоставленный истцу земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, в августе 2011 года истец обратился в Красногорский городской суд с иском об установлении границ земельного участка. При подготовке документов для подачи иска было проведено межевание запользованного истцом земельного участка и установлено, что к моменту межевания участка истца проведено межевание земель, отнесенных к участку, занятому территорией 3 ЦВКГ им. ФИО5, право собственности госпиталя на участок, согласно выписке из ЕГРП, было зарегистрировано 17.06.2008г. Решением Красногорского городского суда от 28.04.2012г. по делу № были установлены границы земельного участка, состоящего из двух частей: 1250 кв. метров – муниципальные земли, 250 кв. метров – из земель, отошедших вследствие проведенного межевания, к госпиталю им. ФИО5. Решение Красногорского городского суда от 02.08.2012г. было обжаловано ФГУ «ЦТУИО» в апелляционном порядке. Определением судебной коллегии Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Красногорского городского суда от 28.04.2012г. отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении границ земельного участка площадью 250 кв. метров и исключении данного земельного участка из участка с кадастровым номером №, в этой части постановлено новое решение, которым в удовлетворении данных требований истцу отказано, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Не оспаривая принятые решения по предмету установления границ земельного участка и по основанию установления правоотношений собственности ФИО1 на земельный участок в границах, указанных в решении Красногорского городского суда по делу № №, истец в настоящем деле оспаривает законность и обоснованность проведенных геодезических работ и межевания с установлением линии границы участка с кадастровым номером №. Хотя межевание участка с указанным выше кадастровым номером было произведено не позднее июля 2008 года, истец узнал о нарушении порядка межевания только при подготовке иска об установлении границ земельного, то есть в июне-июле 2011 года. Как было установлено, заказчиком проведения землеустроительных работ по установлению границ участка госпиталя им. ФИО5 выступило Управление Роснедвижимости по МО, а компанией, проводившей межевание – ООО «Партнер». Схема расположения земельного участка ФИО6 на кадастровом плане территории, выполненная ООО «Румб ГС» показывает, что линия границы участка с кадастровым номером № проходит по участку, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, то есть по участку, принадлежащему истцу, деля при этом участок на две неравные части. Согласно копии титульного листа технического паспорта принадлежащий истцу дом был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, начало строительство дома относится к периоду 1999 года. Указанные обстоятельства подтверждают тот факт, что к моменту межевания участка с кадастровым номером № дом истца был расположен на местности, территория которой отошла к госпиталю им. ФИО5. Без нарушения порядка, установленного Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996г., и Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра установить границы участка с кадастровым номером № в месте ее соприкасания с границей участка истца было невозможно.

Согласно уточенных требований, просил: признать недействительной линию границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах точек н1 (Х 475155.14, Y 2174876.69, румбы ЮВ 87 39.2) и н2 (Х 475153.90, Y 2174906.95, румбы ЮЗ 2 42.1), горизонтальное проложение между точками н1 и н2 – 30.289м согласно прилагаемой учетной карточке земельного участка;

установить линию границы участка с кадастровым номером № в месте ее соприкасания с границей участка истца по точкам н1-н4-н3-н2 согласно прилагаемой учетной карточке земельного участка: н1 – Х 475155.14, Y 2174876.69, н4 – Х 475146.70, Y 2174877.17, н3 – Х 475145.57, Y 2174906.56, н2 – Х 475153.90, Y 2174906.95, горизонтальное проложение между точками н1-н4 – 8.450м, между точками н4-н3 – 29.411м, между точками н3-н2 – 8.335м;

вывести участок с указанными выше координатами площадью 250 кв. метров согласно прилагаемой учетной карточке земельного участка из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, земель специального назначения, для государственного и общественного пользования и включить в категорию земель населенных пунктов.

Представители ответчиков - Управления Роснедвижимости по <адрес> и ООО «Партнер» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом – телеграммами.

Представитель 3-го лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела были извещены.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся ответчиков и 3-го лица в порядке заочного производства, постановив по делу заочное решение.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: … восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; … иными способами, предусмотренными законом.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы Воронковской территориальной сельской администрации от 28.12.1998г. за № за истцом ФИО1 в личную собственность, для ведения индивидуального жилищного строительства был закреплен земельный участок № 1А под лит. АБВГДЕ согласно приложенному плану-схеме размером 1500 кв. метров в <адрес> (л.д. 13).

Постановлением Главы Воронковской территориальной сельской администрации от 28.12.1998г. за № истцу было разрешено строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке № 1А размером 1500 кв. метров в <адрес> (л.д. 14).

Заочным решением Красногорского городского суда от 17.01.2008г. по делу № № вступившим в законную силу, за истцом признано право собственности на жилой дом общей площадью 191,6 кв. метров и земельный участок площадью 1500 кв. метров, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 25-28).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом по указанному выше адресу (л.д. 12).

Из пояснений представителя истца и материалов дела усматривается, что в дальнейшем ФИО1 обратился в Красногорский городской суд с иском к <адрес> МО, ФГУ «ЦТУИО» Минобороны РФ об установлении границ земельного участка, исключении участка. Основанием для обращения с данным иском, послужил тот факт, что пользователем смежного участка по южной стороне границы участка истца стала Архангельская КЭЧ, которая провела геосъемку земельного участка и поставила его на кадастровый учет и граница участка КЭЧ с кадастровым номером № стала проходить по участку ФИО1, разрезав его участок на участок площадью 1250 кв. метров, расположенного на муниципальных землях; и на участок площадью 250 кв. метров, расположенного на землях участка с кадастровым номером №. При этом границы участка площадью 250 кв. метров возможно поставить на кадастровый учет лишь исключив его из участка, пользователем которого является Архангельская КЭЧ.

Решением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены, утверждены границы земельного участка площадью 1250 кв. метров и земельного участка площадью 250 кв. метров в указанных в решении координатах по указанному выше адресу, земельный участок площадью 250 кв. метров исключен из участка с кадастровым номером № (л.д. 19-24).

Определением Судебной коллегии Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Красногорского городского суда от 28.04.2012г. отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к <адрес>, ФГУ «ЦТУИО» Минобороны РФ об установлении границ земельного участка площадью 250 кв. метров и исключении земельного участка площадью 250 кв. метров из участка с кадастровым номером №, в этой части постановлено новое решение, которым в удовлетворении данных требований истцу отказано, в остальной части решение суда оставлено без изменения (л.д. 15-18).

При этом, в своем определении Судебная коллегия Московского областного суда указала, что вопрос об исключении земельного участка площадью 250 кв. метров из состава земельного участка с кадастровым номером № подлежит разрешению в порядке, установленном ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Истец обратился в суд с иском о признании недействительной линии границы земельного участка, установлении линии границы земельного участка, об изменении категории земельного участка, в обоснование указав, что в настоящем деле он оспаривает законность и обоснованность проведенных геодезических работ и межевания с установлением линии границы участка с кадастровым номером №. Как было установлено, заказчиком проведения землеустроительных работ по установлению границ участка госпиталя им. ФИО5 выступило Управление Роснедвижимости по МО, а компанией, проводившей межевание – ООО «Партнер». Схема расположения земельного участка ФИО1 на кадастровом плане территории, выполненная ООО «Румб ГС» показывает, что линия границы участка с кадастровым номером № проходит по участку, расположенному по адресу: <адрес>, то есть по участку, принадлежащему истцу, деля при этом участок на две неравные части. Согласно копии титульного листа технического паспорта принадлежащий истцу дом был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, начало строительство дома относится к периоду 1999 года. Указанные обстоятельства подтверждают тот факт, что к моменту межевания участка с кадастровым номером № дом истца был расположен на местности, территория которой отошла к госпиталю им. ФИО5. Без нарушения порядка, установленного Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996г., и Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра установить границы участка с кадастровым номером № в месте ее соприкасания с границей участка истца было невозможно.

Согласно уточненных требований, истец просит признать недействительной линию границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах точек н1 (Х 475155.14, Y 2174876.69, румбы ЮВ 87 39.2) и н2 (Х 475153.90, Y 2174906.95, румбы ЮЗ 2 42.1), горизонтальное проложение между точками н1 и н2 – 30.289м согласно прилагаемой учетной карточке земельного участка; установить линию границы участка с кадастровым номером № в месте ее соприкасания с границей участка истца по точкам н1-н4-н3-н2 согласно прилагаемой учетной карточке земельного участка: н1 – Х 475155.14, Y 2174876.69, н4 – Х 475146.70, Y 2174877.17, н3 – Х 475145.57, Y 2174906.56, н2 – Х 475153.90, Y 2174906.95, горизонтальное проложение между точками н1-н4 – 8.450м, между точками н4-н3 – 29.411м, между точками н3-н2 – 8.335м; вывести участок с указанными выше координатами площадью 250 кв. метров согласно прилагаемой учетной карточке земельного участка из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, земель специального назначения, для государственного и общественного пользования и включить в категорию земель населенных пунктов.

Как следует из копии кадастрового дела, земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с заявкой Архангельской КЭЧ.

Согласно кадастровому плану (л.д. 124-156), площадь участка с кадастровым № составляет 637850 кв. метров, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земля для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для государственного и общественного пользования.

Как следует из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040225:54 категория названного земельного участка не менялась и не изменена до настоящего времени.

Доказательств о том, что граница земельного участка с указанным кадастровым номером с пересечением границ земельного участка истца установлена в результате ошибки при проведении межевания, суду не представлено.

В силу ст. 1 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 этого же закона для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

В соответствии со ст. 8 этого закона установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Статья 8 ЗК РФ указывает, что перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Из изложенного следует, что решение вопроса об изменении категории земельного участка действующее законодательство относит к исключительной компетенции соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с принципом разделения властей, закрепленным в статье 10 Конституции Российской Федерации, суды не вправе вмешиваться в компетенцию органов исполнительной власти.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 в пределах заявленных им требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 233-235, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о признании недействительной линии границы земельного участка с кадастровым номером №, установлении линии границы участка с кадастровым номером №, изменении категории земельного участка – оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ: