Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-350/2022 от 17.01.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате материалов дела

об административном правонарушении № 5-350/2022

г. Самара                             19 января 2022 года

Судья Самарского районного суда г. Самара Миронова Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фролова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>,

у с т а н о в и л:

17.01.2022 года в Самарский районный суд г. Самары в соответствии с определением заместителя начальника ОП № 6 У МВД России от 27.12.2021 года поступил протокол 21 № 3672862 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фролова Андрея Александровича, составленный инспектором 5 роты полка ППСП У МВД России по г. Самаре 24.12.2021.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в действиях Фролова А.А. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку 24.12.2021 в 18.30 Фролов А.А. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических правил, введенных постановлением правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а именно не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску), в магазине «Пятерочка», по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, д. 35.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В протоколе об административном правонарушении не отражены нарушения, каких именно действующих правил поведения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (не указаны соответствующие части) допущены Фроловым А.А.

Иных документов, с помощью которых возможно восполнить неполноту протокола об административном правонарушении, суду не представлено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлены доказательства объективной стороны инкриминируемого правонарушения.

В силу принципов беспристрастности судов самостоятельное выявление и установление дополнительных доказательств, свидетельствующих о виновности лица в совершении правонарушения, при отсутствии процессуальных действий от участников судебного разбирательства (ходатайств) в компетенцию суда не входит и противоречит принципам судопроизводства.

Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фролова Андрея Александровича возвратить в ЛОП Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте для устранения выявленных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и восполнении представленных материалов.

Судья                                Ю.А. Миронова