Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-517/2016 от 09.06.2016

№ 12-517/2016

Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2016 года г.Ижевск УР

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Городилова Д.Д.,

рассмотрев жалобу О.В.И.

на постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района города Ижевска <номер> от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст.4 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»:

О.В.И., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии при Администрации Октябрьского г. Ижевска <номер> от <дата> О.В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4 Закона УР от 13.10.2011 г. N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

О.В.И. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой указала, что в автобусе кондуктор ее спросила является ли она пенсионеркой, О.В.И. ответила утвердительно и купила льготный билет за 10 руб. Во время проверки ее попросили предоставить пенсионное удостоверение, но она его при себе не имела, т.к. забыла дома. Считает, что данный факт не свидетельствует о том, что она перестала быть пенсионером. Указала, что ее не извещали о времени рассмотрения протокола, просит учесть, что все ее данные контролер записала со слов.

В судебном заседании О.В.И. на доводах жалобы в полном объеме настаивала, однако при этом указала, что билет купил ее муж, с которым она в автобусе разделилась из-за давки. Фактически понимает состав вменяемого правонарушения, однако указала, что размер штрафа велик, она проживает исключительно на пенсию в три тысячи рублей. В протоколе расписывалась в местах, где контролер указал, не читала, т.к. торопилась, протокол был не заполнен.

Выслушав заявителя, проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из обжалуемого постановления о назначении административного наказания, протокола об административном правонарушении следует, что <дата> в <данные изъяты> при проезде в автобусе маршрута <номер> О.В.И. предъявила на контроль билет, приобретенный за половину стоимости проезда (50 %), без документа, подтверждающего право на льготу – пенсионного удостоверения, проезд осуществляла от <адрес> Постановлением О.В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 4 Закона УР N 57-РЗ от 13.10.2011 г. "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" и назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей. Протокол рассмотрен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, не явившегося без указания причин неявки и извещенного о дне, месте и времени рассмотрения протокола надлежащим образом, в порядке ст.25.1 КоАП РФ

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами дела и фактически не оспариваются самим лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статьей 4 Закона УР от 13.10.2011 г. N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" установлена ответственность за безбилетный проезд, перевозка багажа без оплаты и провоз ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза по маршрутам регулярных перевозок в городском или пригородном сообщении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 500 рублей.

В соответствии с п. 5.1.8 Правил пользования городским автомобильным и электрифицированным пассажирским транспортом в городе Ижевске, утвержденных Решением Городской думы г. Ижевска от 18.06.2015 N 783, пассажир обязан иметь при себе документ, подтверждающий право на предоставление преимущества (льгот) по оплате проезда; иметь при себе документ (свидетельство о рождении или паспорт родителей с записью о рождении ребенка), подтверждающий возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате, который в обязательном порядке предъявляется по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда.

В силу п.6.2 указанных Правил пассажиру запрещается проезжать без билета. Безбилетным является лицо: е) предъявившее билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате проезда, и не имеющее при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанного преимущества.

Невыполнение указанных обязанностей пассажиром влечет наступление административной ответственности по ст. 4 Закона УР 57-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений".

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности не был нарушен.

Доводы жалобы о не извещении о рассмотрении протокола суд полагает необоснованным, поскольку в протоколе об административном правонарушении от <дата> в соответствующей графе «о явке на административную комиссию <адрес> по адресу: <адрес> <дата> в <данные изъяты> предупрежден» имеется подпись и фамилия О.В.И., таким образом, последняя имела реальную возможность явиться на указанное заседание комиссии, чего сделано не было, комиссия обоснованно рассмотрела материал в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности. Довод о том, что заявитель ставила подписи в незаполненном бланке протокола, является голословным, не подтвержденным какими-либо доказательствами.

На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Существенных процессуальных нарушений при возбуждении административного дела, рассмотрении его комиссией, дающих основания признать постановление незаконным, не допущено. Принцип полноты, всесторонности и объективности рассмотрения дела не нарушен.

С учетом изложенных обстоятельств, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского г. Ижевска <номер> от <дата> о привлечении О.В.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4 Закона Удмуртской Республике № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», оставить без изменения.

Жалобу О.В.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через районный суд.

Судья: Д.Д.Городилова