Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2017 (2-1452/2016;) ~ М-1549/2016 от 24.11.2016

Дело №2-82/6-2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» февраля 2017 года                                     г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Чухраевой О.Б.,

при секретаре Дроздовой Т.И.,

с участием представителя истца по доверенности Ревенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бартеневой <данные изъяты> к администрации г.Курска, Управлению Росреестра по Курской области о признании реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Бартенева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Курска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области о признании кадастровой ошибки, признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указывает, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возведенного на земельном участке, предоставленном ее прабабушке ФИО8 Согласно Договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ года площадь земельного участка составляла 916 кв.м. Согласно кадастровым паспортам на государственном кадастровом учете по адресу: <адрес> числятся земельные участки, с кадастровыми номерами №, площадью 449 кв.м. и №, площадью 448 кв.м. Согласно межевому плану фактическая площадь земельного участка составила 904 кв.м. Во внесении изменений в базу данных ГКН было отказано, так как она не является собственником спорного земельного участка.

С учетом уточнений к иску в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд: обязать Управление Росреестра по Курской области исправить реестровую ошибку, исключив из ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 448 кв.м. и внести в ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 904 кв.м. Установить площадь и местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 904 кв.м., в соответствии с Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 904 кв.м.

В процессе рассмотрения дела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области был исключен из числа ответчиков, в качестве надлежащего соответчика привлечено Управление Росреестра по Курской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ревенкова Е.В., исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным основаниям.

Ответчики администрация г.Курска, Управление Росреестра по Курской области, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражения на иск суду не представили.

Привлеченные в качестве третьих лиц по делу ФИО9 и ФИО10, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.

В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Согласно ст.ст.64 и 59 Земельного кодекса РФ земельные споры, признание права на земельный участок осуществляются в судебном порядке.

В силу ч.2 ст.271 ГК РФ и ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же основаниях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу вышеперечисленных норм Закона, соотношение земельного участка и расположенной на нем недвижимости рассматривается как отношение главной вещи - строения и принадлежности, в качестве которой выступает земельный участок, который должен следовать судьбе главной вещи, что является одним из принципов земельного законодательства (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).

В силу ч.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу п.9.1 ст.3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК Российской Федерации. Отсутствие документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком при доме, и, как следствие, невозможности признания за таким лицом права собственности на земельный участок.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, истцу Бартеневой Н.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанное домовладение возникло у истца Бартеневой Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, право собственности наследодателей жилого дома возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии с Договором о праве застройки свободного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> выделялся ФИО2, общей площадью 916 кв.м.

После смерти ФИО2 в указанном домовладении проживала ФИО3, в наследство после смерти которой вступила ФИО4), мать истца Бартеневой Н.В., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти, Бартенева Н.В. вступила в право наследования по закону.

При таких обстоятельствах, поскольку право на приобретение земельного участка в собственность имелось у граждан, которым земельный участок был предоставлен изначально, то право переходит и к их наследнику, приобретшему право собственности на дом после смерти наследодателя, в том же объеме.

Согласно ч.2 ст.28 ЗК РФ(в редакции до 01.03.2015г.), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В части 1 ст.36 ЗК РФ(в редакции до 1 марта 2015 года) указывалось, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ( в редакции, действующей с 01.03.2015) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пункте 2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок выделялся и находился в фактическом пользовании прежних собственников жилого дома до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к истцу, ввиду приобретения права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, требования Бартеневой Н.В. о признании за ней права собственности на земельный участок обоснованны.

Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

На основании ст.14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч.10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как указано выше, изначально, на основании Договора о праве застройки свободного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выделялся земельный участок площадью 916 кв.м.

Согласно межевого плана <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО11 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, фактическая площадь земельного участка составляет 904кв.м.

Как следует из заключения кадастрового инженера, границы земельных участков существуют на местности более 15 лет, согласно Фотоплана № б/н от ДД.ММ.ГГГГ масштаба 1:5000 и закреплены на местности в виде забора. В границах земельного участка расположен жилой дом, кадастровый №, общей площадью 116,4 кв.м., все данные приведенные по данному объекту недвижимости указаны на основании Кадастровой выписки № от ДД.ММ.ГГГГ При подготовке межевого плана был использован Картаплан Курского района Курской области масштаба 1:5 000 № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Решения представительного собрания Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ минимальные и максимальные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования не утверждены.

Согласно пояснений на иск ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о земельных участках, расположенных на территории Курской области, в инвентаризационных (оценочных) описях, внесены в ГКН по данным органов местного самоуправления. В государственном кадастре недвижимости по адресу: <адрес> содержатся сведения о земельных участках: с кадастровым номером №, площадью 449кв.м., с кадастровым номером №, площадью 448кв.м., статус - ранее учтенный; границы - не установлены; дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство. Сведения о земельных участках были внесены в ГКН на основании оценочной описи земельных участков в кадастровом квартале № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных описей в ГКН были внесены сведения о ранее учтенных земельных участках. При этом в ГНК попали сведения о земельных участках, сведения о которых ранее были внесены в ГКН, а также сведения о неделимых земельных участках, внесенные в ГКН отдельными земельными участками(с площадями соразмерными долям правообладателей либо с площадью, указанной в правоустанавливающем документе, при чем количество земельных участков соответствует количеству участников долевой собственности). Это привело к появлению дублирующихся сведений о земельных участках (полное совпадение характеристик нескольких объектов недвижимости) или включению в оценочную опись сведений о земельных участках, на которые органами местного самоуправления правоустанавливающие документы не предоставлялись, а также земельных участков с характеристиками, не соответствующим характеристикам в правоустанавливающих документах.

В силу ч.3 ст.61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровые ошибки подлежат исправлению в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст.43 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Принимая во внимание, что в материалы дела не представлены документы, на основании которых произошло разъединение земельного участка с образованием двух участков по одному адресу: <адрес>, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а также учитывая принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд считает, что сохранение кадастрового учета нескольких земельных участков по одному адресу: <адрес>: с кадастровым номером №, площадью 449кв.м., с кадастровым номером №, площадью 448кв.м. нарушает права истца, как собственника домовладения, расположенного по указанному адресу и на данных земельных участках.

Исходя из обстоятельств того, что при домовладении по адресу: <адрес> по факту существует только один земельный участок, используемый истцом, местоположение границ и площади которого определены по фактическому землепользованию в течение длительного времени, что подтверждается данными межевого плана <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возможности исправления реестровой ошибки в судебном порядке и разрешить спор по заявленному иску, удовлетворив исковые требования в этой части.

В силу ст.6 ЗК РФ спорный земельный участок, на который направлены имущественные притязания истца, является объектом земельных отношений, так как местоположение его границ и площадь определены.

Согласно положений п.5.4.2. Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 23.10.2007г. №388-3-РС предельные размеры земельных участков не устанавливаются для земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ, и закрепляются по фактическому использованию.

Доказательств о наличии ограничений в приобретении истцом прав на спорный земельный участок, предусмотренных ст.27 ЗК РФ, ответчиками суду не представлено.

Также, доказательств о нарушении прав и законных интересов других лиц суду не представлено, и в суде добыто не было.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание установленный пп.11 п.1 ст.1 ЗК РФ принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение и пользование земельным участком, а также то обстоятельство, что у истца, как у собственника домовладения, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд считает заявленные исковые требования о признании права собственности на земельный участок также подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, иск Бартеневой Н.В. подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении площади и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, площадью 904кв.м., согласно межевого плана <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного кадастровым инженером ФИО11 и снять с учета государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 448кв.м.

Признать за Бартеневой <данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 904кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 10.02.2017г.

Судья:                      О.Б. Чухраева