Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-869/2021 от 26.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре Журавлевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-869/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к Пивцаеву Андрею Васильевичу о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с указанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Пивцаева А.В. пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемы в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 344,19 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за периоды до 01.01.2017 года в размере 436,55 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 64,58 рублей.

Также административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Заявленные требования мотивированы тем, что Пивцаев А.В. в рассматриваемых налоговых периодах являлся налогоплательщиком, состоит на учете с 27.09.2011 года в качестве адвоката. Однако, в установленный срок Пивцаев А.В. не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемы в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ и ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ начислены пени. Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате пени в добровольном порядке не исполнены.

Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26.01.2021 года административное дело передано по подсудности в Ставропольский районный суд Самарской области, принят к производству суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании возражал относительно заявленных административных исковых требований, считает что они не подлежат удовлетворению, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно, ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных: видах обязательного социального страховании, в том числе:

- физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями

В соответствии с п. 2 ст. 420 НК РФ Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса)

Согласно ст. 419 НК РФ Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы : физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся слоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков - физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ (п. 2 ст. 228 НК РФ).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

Положением п. 3 ст. 228 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В силу п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному ли уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным смыслом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или грез личный кабинет налогоплательщика.

Согласно материалам дела, Пивцаев А.В. с 27.09.2011 ода и по настоящее время состоит на налоговом учете в качестве адвоката.

В связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование, пени, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок, административный ответчик указанные требования не исполнил в полном объеме, в связи с чем, взыскание пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как было установлено, направленное в адрес административного ответчика требование об уплате налога № подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 28.03.2020 года.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в установленный срок – 21.12.2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 86 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 09.01.2019 года, вынесенный ранее, а именно 24.12.2018 года судебный приказ отменен по заявлению должника.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, которое мотивировано тем, что срок для обращения в суд был пропущен из-за того, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 24.12.2018 года был получен налоговым органом лишь 09.09.2020 года, то есть по истечении срока для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Налоговый орган не оспаривал факт пропуска срока, ходатайствовал о его восстановлении, ссылаясь на несвоевременном получение копии определения об отмене судебного приказа.

Суд, разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, приходит к выводу о его удовлетворении, поскольку как следует из материалов административного дела № 2а-3648/2018, представленного мировым судьей судебного участка № 86 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, копия определения об отмене судебного приказа от 24.12.2018 года была получена представителем административного истца лишь 08.09.2020 года, сведений о направлении копии определения взыскателю материалы указанного административного дела не содержат.

После получения определения мирового судьи от 08.09.2020 года, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 23.11.2020 года.

Таким образом, пропущенный административным истцом срок для подачи в суд административного искового заявления, суд признает уважительными, пропущенный срок подлежит восстановлению.

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"» признан утратившим силу с 01.01.2017 года Федеральный Закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в связи с чем, полномочия по администрированию страховых взносов передаются с 01.01.2017 года налоговым органам.

До настоящего времени административный ответчик задолженность перед налоговым органом в виде пени начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемы в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 344,19 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за периоды до 01.01.2017 года в размере 436,55 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 64,58 рублей, не погасил, наличие у административного ответчика указанной задолженности подтверждается актуальными сведениями из лицевого счета налогоплательщика, в связи с чем суд, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В связи с тем, что истец на основании п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя, в размере 400 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Пивцаева Андрея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес> ИНН № пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемы в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 344,19 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за периоды до 01.01.2017 года в размере 436,55 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 64,58 рублей.

Взыскать с Пивцаева Андрея Васильевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2021 года.

Председательствующий