Решение по делу № 2-918/2020 от 27.02.2020

Дело № 2-918/2020

УИД №34RS0006-01-2020-000697-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                            15 июля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи                                Матюхиной О.В.

при секретаре                                Стром А.И.,

с участием:

истца                                              Черкесова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкесова Ф.И.О.6 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтяник-2» об истребовании документов для ознакомления,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Черкесов Р.Н. обратился в суд с иском к СНТ «Нефтяник-2», в котором просит: обязать устранить нарушения его права и предоставить ему в срок не более одного месяца со дня вступления решения в силу для ознакомления заверенные ксерокопии:

- заверенную выписку из протокола общего собрания СНТ о принятии его в члены СНТ,

- протоколов собрания правления СНТ «Нефтяник-2» за 2012-2013г.г.,

- протоколов общих собраний номер, 4, датаг.,

- протоколов заседания Правления СНТ за 2019г.,

- бюллетени голосования на общем собрании за 2019г., проведенном в заочной форме,

- доверенности на право голосования на общих собраниях за 2019г.,

- правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ,

- положение о ревизионной комиссии,

- правила внутреннего трудового распорядка,

- штатное расписание,

- положение о пожарной безопасности;

признать незаконным бездействие председателя СНТ «Нефтяник-2» Ф.И.О.3 и обязать председателя СНТ созвать заседание правления СНТ в срок не более одного месяца с момента вынесения решения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом СНТ «Нефтяник-2» с 2007г., земельный участок номер иные данные расположенный в границах СНТ «Нефтяник-2», что подтверждается членской книжкой садовода. 25.12.2019г. он обратился с письменным заявлением к председателю СНТ «Нефтяник-2» Ф.И.О.4, в котором просил предоставить ему для ознакомления заверенную выписку из протокола общего собрания СНТ о принятии его в члены СНТ. 09.01.2020г. он обратился с письменным заявлением к председателю СНТ «Нефтяник-2» Ф.И.О.4 о предоставлении для ознакомления заверенных ксерокопий протоколов номер, 4, датаг., протоколов заседания правления СНТ за 2019г., актов и отчетов ревизионной комиссии за 2019г., бюллетеней голосования на собрании, доверенностей на голосование на собрании за 2019г., правоустанавливающих документов на имущество общего пользования, положения о ревизионной комиссии, правил внутреннего трудового распорядка, штатного расписания, положения о пожарной безопасности. 26.01.2020г. он обратился с письменным заявлением к председателю СНТ «Нефтяник-2» Ф.И.О.4 о предоставлении для ознакомления заверенных ксерокопий протоколов собрания правления СНТ «Нефтяник-2» за 2012-2013г.г. Ни запрашиваемых ксерокопий, ни мотивированного отказа в их предоставлении он до момента подачи настоящего иска не получил. Право члена СНТ получать копии протоколов общих собраний, заседаний правления и ревизионной комиссии, также получать информацию о деятельности органов управления и контроля товарищества закреплено в ч.3 ст.11ФЗ от 29.07.2017г. №219-ФЗ. Вопрос об избрании членов правления был включен в повестку дня общего собрания назначенного на 19.10.2019г., перешедшего в очно-заочную форму, по итогам которого он был включен в состав правления СНТ в числе других 10 членов СНТ. В соответствии с п.4 ст.18 ФЗ номер, заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества. Согласно п.8 Устава товарищества в ред. от 03.03.2013г. «Правление собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц». С момента избрания правления 20.11.2019г. председателем СНТ по настоящий момент заседание правления не созывалось. В связи с чрезвычайной ситуацией в товариществе по водоснабжению и электроснабжению истцом 25.12.2019г. и 09.01.2020г. были поданы председателю СНТ Ф.И.О.3 письменные требования о срочном созыве заседания правления СНТ для решения хозяйственных вопросов с изложением повестки дня. Однако, до настоящего момента заседание правления не созвано. Вышеуказанное бездействие председателя СНТ Карасева А.Е. нарушает его права и права других членов правления, как избранных участников коллегиального органа управления обществом участвовать в хозяйственной жизни общества.

Определением Советского районного суда г. Волгограда от 15 июля 2020 года принят отказ истца Черкесова Р.Н. от исковых требований о признании незаконным бездействия председателя СНТ «Нефтяник-2» Карасева А.Е. и возложении обязанности на председателя СНТ созвать заседание правления СНТ в срок не более одного месяца с момента вынесения решения и производство по делу в указанной части прекращено.

Истец Черкесов Р.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика СНТ «Нефтяник-2» в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств, а также возражений по заявленным требованиям суду не представили.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта

Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25).

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Применительно к правилам п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела.

Суд расценивает поведение ответчика как отказ от получения судебного извещения с целью уклонения от явки в суд, как следствие - злоупотребление правом, которое нарушает конституционное право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, и на основании статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание.

Представитель третьего лица МИ ФНС России №10 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 ст.56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.

В судебном заседании установлено, что Черкесов Р.Н. является членом СНТ «Нефтяник-2».

25.12.2019г. Черкесов Р.Н. обратился к председателю правления СНТ «Нефтяник-2» с заявлением о выдаче ему заверенной выписки из протокола общего собрания СНТ «Нефтяник-2» о принятии его в члены СНТ.

09.01.2020г. Черкесов Р.Н. обратился к председателю правления СНТ «Нефтяник-2» с заявлением о предоставлении ему для ознакомления:

- протокол номер от 2019г. общего собрания членов СНТ,

- протокол номер от 2019г. общего собрания членов СНТ,

- протокол номер от 2019г. общего собрания членов СНТ,

- протоколы собрания членов правления СНТ за 2019г.,

- протоколы ревизионной комиссии СНТ за 2019г.,

- отчеты ревизионной комиссии СНТ за 2019г.,

- документы, подтверждающие итоги голосования на внеочередном общем собрании членов СНТ за 2019г., в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования СНТ за 2019г.,

- правоустанавливающие документы на имущество общего пользования,

- иные, предусмотренные уставом, ФЗ от 29.07.2017г. №217-ФЗ и решениями общего собрания членов внутренние документы (положение о ревизионной комиссии, правила внутреннего распорядка, штатное расписание, положение о пожарной безопасности за 2019г. Вышеуказанные документы заверить печатью и вручить лично.

25.01.2020г. Черкесов Р.Н. обратился к председателю правления СНТ с заявлением о выдаче ему копий протоколов собрания членов правления СНТ за 2012, 2013 год.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом норм закона и установленных судом обстоятельств, у ответчика возникла обязанность предоставить для ознакомления истцам следующие документы:

- заверенную выписку из протокола общего собрания СНТ о принятии его в члены СНТ,

- протоколы собрания правления СНТ «Нефтяник-2» за иные данные.г.,

- протоколы общих собраний номер, 4, датаг.,

- протоколы заседания Правления СНТ за 2019г.,

- правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований о предоставлении:

- бюллетени голосования на общем собрании за 2019г., проведенном в заочной форме,

- доверенности на право голосования на общих собраниях за 2019г.,

- положение о ревизионной комиссии,

- правила внутреннего трудового распорядка,

- штатное расписание,

- положение о пожарной безопасности, у суда не имеется. Поскольку предоставление данных документов Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрено.

Кроме того, осуществление права на получение информации является не безусловным, а связывается с правилами, установленными законом.

Такими законами, в частности, являются Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации и Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 Закона N 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1).

Согласно ст. 9 Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1).

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (ч. 2).

Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных (ч. 9).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ О персональных данных под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п.3).

Автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники (п.4).

Согласно пункту 5 названной статьи под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Статьёй 5 названного Закона установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе (ч.1).

Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных (ч.2).

Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки (ч.4).

Как следует из п.1,5 ч.1 статьи 6 Закона №152-ФЗ, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях, в том числе обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Согласно ч.1 статьи 9 названного Закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора (ч.3).

Информация, изложенная в бюллетенях голосования на общем собрании за 2019г., проведенном в заочной форме и доверенностях на право голосования на общих собраниях за 2019г, содержат персональные данные (ФИО, адрес места жительства, паспортные данные), то есть информацию, касающуюся конкретного лица, которая была обработана без его согласия, в отсутствие договора, что свидетельствует о нарушении прав граждан, предусмотренных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 -198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черкесова Романа Николаевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтяник-2» об истребовании документов для ознакомления – удовлетворить частично.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Нефтяник-2» в срок не более одного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу предоставить Черкесову Роману Николаевичу для ознакомления документы садоводческого некоммерческого товарищества:

- заверенную выписку из протокола общего собрания СНТ о принятии его в члены СНТ,

- протоколы собрания правления СНТ «Нефтяник-2» за 2012-2013г.г.,

- протоколы общих собраний номер.,

- протоколы заседания Правления СНТ за 2019г.,

- правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Черкесова Романа Николаевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтяник-2» об истребовании документов для ознакомления: бюллетени голосования на общем собрании за 2019г., проведенном в заочной форме, доверенности на право голосования на общих собраниях за 2019г., положение о ревизионной комиссии, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, положение о пожарной безопасности – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                    О.В. Матюхина