Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2022 от 26.01.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    по делу №...

    г. Уфа                                                                              31 января 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шаймарданова Э.Р. на постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шаймарданова Э.Р.,

                    у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2021 года Шаймарданов Э.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением судьи, в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, Шаймарданов Э.Р. просит производство по делу прекратить, указывая на то, что судья не учла его статус ..., низкий доход и не назначила административное наказание в виде предупреждения.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие извещенного надлежащим образом должностного лица УМВД России по г. Стерлитамаку, изучив материалы дела, выслушав Шаймарданова Э.Р., поддержавшего жалобу, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп.пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2»              п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 названного федерального закона).

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года                 № УГ-111 на территории Республики Башкортостан введен режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 данного Указа (в редакции от 28 октября 2021 года) граждане Российской Федерации обязаны: использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, при этом иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина.

Как следует из материалов дела, 28 октября 2021 года в 19.52 ч в общественном месте - магазине «...», расположенному по адресу: адрес, Шаймарданов Э.Р. находился без средств индивидуальной защиты, а именно - без маски, чем нарушил подпункт 1 пункта 6 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18 марта 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2021 года, при составлении которого заявителю были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1             КоАП РФ, что подтверждается его подписью (л.д. 3);

объяснением Шаймарданова Э.Р. от 28 октября 2021 года о том, что               28 октября 2021 года в 19.52 ч он в магазине «...» по адрес находился без медицинской маски, так как забыл надеть (л.д. 5);

рапортом сотрудника ОБ ППСП УМВД России по г. Стерлитамаку, согласно которому 28 октября 2021 года в 19.52 ч во время несения службы по охране общественного порядка на территории г. ... в магазине «...» по адрес был выявлен гражданин Шаймарданов Э.Р., который в нарушение подпункта 1 пункта 6 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18 марта 2020 года находился в месте массового пребывания граждан без средств индивидуальной защиты (медицинской маски) (л.д. 8).

Достоверность, допустимость и относимость доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены первой судебной инстанцией в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Судьей городского суда действия Шаймарданова Э.Р. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административное наказание Шаймарданову Э.Р. назначено верно, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, на основе всесторонней оценки характера совершенного административного правонарушения и личности нарушителя, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Оснований для изменения вида наказания не усматриваю.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Дело об административном правонарушении судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан рассмотрено с участием Шаймарданова Э.Р.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, по делу не допущено.

Вместе с тем, постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан подлежит изменению, поскольку судьей допущена ошибка в указании пункта Указа Главы Республики Башкортостан от           18 марта 2020 года № УГ-111, нарушенного Шаймардановым Э.Р. - вместо «подпункта 1 пункта 6» указано на нарушение «подпункта 1 пункта 5».

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шаймарданова Э.Р. изменить, указать на нарушение Шаймардановым Э.Р. «подпункта 1 пункта 6» Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 вместо «подпункта 1 пункта 5».

В остальном постановление оставить без изменения, жалобу Шаймарданова Э.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                            З.Ф. Фаизова

Справка: судья городского суда Киселева Р.Ф. (дело №...)