Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2021 ~ М-42/2021 от 18.05.2021

Дело № 2-52/2021

УИД № 35RS0005-01-2021-000101-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Липин Бор                                09 августа 2021 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э.,

при помощнике судьи Ипатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой М.В. к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, выплате денежной компенсации за утраченное жилье,

                у с т а н о в и л :

Яковлева М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области с требованием обязать ответчика представить ей вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к прежним условиям жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте Вашкинского района общей площадью не менее 60 кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат, а в случае невозможности предоставить жилье, пригодное для нормального проживания в кратчайшие сроки, обязать ответчика выплатить ей денежную компенсацию за утраченное жилье для приобретения нового.

В обоснование заявленных требований со ссылкой на положения пункта 1 части 2 статьи 57, статей 85,86,87 Жилищного кодекса РФ указала, что является собственником жилого помещения в доме по адресу <адрес>, который признан непригодным для проживания. До настоящего времени жилье истцу не предоставлено.

В судебном заседании истец Яковлева М.В. свои требования поддержала в полном объеме, пояснила, что вернулась жить в Вашкинский район три года назад, жилья на территории района не имеет, семья ( муж и дети) проживает в Вологде в квартире, приобретенной на имя сына по ипотечному договору.

Представитель ответчика по доверенности Васильева О.С. исковые требования не признала, считает их необоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, администрация сельского поселения Киснемское Вашкинского района о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, суду представлен отзыв, в котором сельское поселение Киснемское просило о рассмотрении дела в их отсутствие, указало, что 14.02.2019 постановлением администрации сельского поселения Киснемское № 24 в соответствии с решением жилищной комиссии Яковлева М.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма. Основанием для постановки истца на учет явился факт регистрации Яковлевой М.В. по месту жительства в доме <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, с учетом данного обстоятельства решением жилищной комиссии от 29.10.2020 Яковлевой М.В. на состав семьи из одного человека предоставлена квартира с учетом нормы предоставления общей площади на одного человека 12,5 кв.м по адресу <адрес>.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец Яковлева М.В. собственником какого-либо жилого помещения не является, в том числе не имеет в собственности жилого помещения в доме <адрес>. Согласно выписке из ЕГРП все жилые помещения в доме <адрес> находятся в муниципальной собственности.

Со слов истицы, она с семьей из четырех человек, в том числе она, муж и двое детей, некоторое время проживали в одной из квартир <адрес>, однако точное местоположение квартиры, либо ее порядковый номер, а также конкретный период проживания в данной квартире и основания вселения Яковлева М.В. в судебном заседании достоверно назвать не смогла.

При подаче искового заявления в суд к материалам дела Яковлева М.В. представила выписку из ЕГРП на квартиру №... в указанном доме, на заседании жилищной комиссии в сельском поселении при постановке ее на учет сообщила о проживании в квартире №... указанного дома.

Факт проживания истца и членов ее семьи в доме <адрес> в период с 1998 до 01.01.2002 подтверждается исследованными судом записями в похозяйственной книге №... сельского поселения Коневское Вашкинского района за указанный период (л.д.121, лицевой счет №...), а также сведениями, предоставленными на запрос суда АО «Вашкинский леспромхоз». Согласно выписке из книги №... (Кемский рейд Вашкинского леспромхоза ) за 1999 год Яковлева М.В. работала в леспромхозе крановщицей, проживала в доме <адрес>. Одновременно леспромхоз сообщает, что сведениями о передаче Яковлевой М.В. квартиры в доме <адрес> не располагает, удержаний квартплаты согласно данных лицевого счета истицы не было, что противоречит пояснениям Яковлевой М.В. в судебном заседании о том, что квартира в доме <адрес> была предоставлена ей решение жилищной комиссии леспромхоза.

Архивный отдел администрации Вашкинского муниципального района сообщил на запрос суда, что в документах объединенного архивного фонда «Представительные и исполнительные органы власти Коневского сельсовета Вашкинского муниципального района Вологодской области» за период с 1996 по 2000 годы сведений о предоставлении жилого помещения (квартиры) не значится.

В результате реорганизации Коневское сельское поселение, на территории которого расположен поселок Новокемский, вошло в состав Киснемского сельского поселения.

Согласно сведений МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новокемский» договор социального найма между МУП «ЖКХ Новокемский» и Яковлевой М.В. по адресу <адрес> не заключался, платежи за найм, содержание и ремонт по данному помещению не вносились, жилое помещение для проживания не использовалось.

     Таким образом, судом установлено, что решения о предоставлении Яковлевой М.В. по договору найма квартиры в доме <адрес> ни сельским поселением, ни организацией по месту ее работы не принималось, доказательств обратного истцом не представлено.

     Как пояснила суду истец Яковлева М.В., а также свидетель Т., Вашкинскимй леспромхоз, в котором Яковлева и ее супруг работали в тот период, выделил семье Яковлевых строительные материалы для постройки собственными силами квартиры в двухвартирном доме, и вся семья Яковлевой М.В. после окончания строительства вселилась в трехкомнатную квартиру по адресу <адрес>, квартире в настоящее время присвоен №....

Свидетель В. ( мать истицы) суду пояснила, что жтла в поселеке Новокемский в доме на <адрес>, дочь переехала к ней в <адрес> во время беременности вторым ребенком, затем какое-то время семья дочери жила в доме по <адрес>, после постройки своего дома вся семья дочери из дома по <адрес> №... въехала в новую квартиру, в <адрес> больше не проживали.

Согласно записей в похозяйственной книге №... Коневской сельской администрации за период с 01.01.2002 по 2006 год, Я.В.Н. с супругой и детьми с 01.01.2002 значатся проживающими в квартире в доме <адрес>, что удостоверяется личными подписями членов хозяйства ( Яковлевых) и лица, проводившего проверку.

Согласно записей в похозяйственных книгах №... за период с 2007 по 2011, №... за период с 01.01.2012, №... за период с 01.01.2017 по 01.01.2021 квартиру <адрес> занимает семья Яковлевых, в особых отметках в похозяйственной книге №... указано, что в сентябре 2012 года семья выбыла, работают в Вологде.

    Свидетель Т., заместитель главы сельского поселения Киснемское, пояснила суду, что в период с 2002 по 01.09.2012 года Яковлева М.В, ее супруг Я.В.Н., дочь Я.С.В. 1991 года рождения и сын Яковлев И.В. 1996 года рождения совместно проживали в квартире <адрес>, затем уехали из поселка, жили и работали в Вологде. В квартиру в <адрес> все члены семьи, в том числе и истица, в настоящее время периодически приезжают в отпуск, в выходные и праздничные дни, квартира является жилой.

Как пояснила истец Яковлева М.В., все члены семьи, в том числе и она, после завершения строительства дома <адрес> проживали в новой квартире, переезд семьи на другое место жительства в Вологду в 2012 году был обусловлен тем, что дочь поступила учиться, а также отсутствием возможности найти работу в <адрес>. Полагает, что принимать во внимание наличие квартиры <адрес> при разрешении ее исковых требований нельзя, так как она в данной квартире не прописана, и право собственности на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

Согласно данных карточек регистрации (форма №...) 29.01.1997 года супруг истицы Я.В.Н. и двое несовершеннолетних детей истицы были зарегистрированы по адресу <адрес>.

Сама Яковлева М.В. согласно карточки регистрации формы №... 31.03.1998 года была зарегистрирована по адресу <адрес>.

Наличие регистрации по другому адресу истица объяснила нежеланием супруга прописать ее в квартире по <адрес>.

По сведениям миграционного пункта МО МВД России «Белозерский» до регистрации по адресу <адрес> Яковлева М.В. проживала по адресу <адрес>.

25.10.2018 межведомственная комиссия администрации Вашкинского муниципального района признала дом <адрес> непригодным для проживания аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Вашкинского муниципального района №... от 19.11.2018 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На момент принятия данного постановления проживающих в доме граждан не было.

20.12.2018 администрацией Вашкинского муниципального района принято постановление №..., которым внесены изменения в постановление №... от 19.11.2018, определен срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме по указанному адресу в срок до 01.11.2028 года, снос многоквартирного дома по адресу <адрес>, определено осуществить до 01.11.2028.

Решением представительного собрания Вашкинского муниципального района №... от 14.12.2018 «О передаче органами местного самоуправления Вашкинского муниципального района части полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района», с 01.01.2019 сроком на три года администрации сельского поселения Киснемское передано осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищных отношений ( по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством ).

26.12.2018 Яковлева М.В. обратилась в сельское поселение Киснемское с заявлением о предоставлении ей пригодного для проживания жилого помещения в связи с признанием жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, на которое ей был направлен ответ с разъяснениями о необходимости заполнения заявления установленной формы и предоставления необходимого пакета документов.

Несмотря на то, что необходимый пакет документов Яковлева М.В. так и не представила, за исключением ксерокопии первой страницы паспорта и страницы, на которой имеется штамп с регистрацией по месту жительства, без проверки материального положения Яковлевой М.В., а также при отсутствии достоверных сведений о том, какое конкретно жилое помещение и на каком основании она занимала в доме <адрес>, решением жилищной комиссии №... администрации сельского поседения Киснемское от 12.02.2019 Яковлева М.В. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по тем основаниям, что дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, о чем Яковлева М.В. была уведомлена.

Решением жилищной комиссии администрации сельского поседения Киснемское №... от 29.10.2020 Яковлевой М.В. на семью из одного человека по договору социального найма была предоставлена однокомнатная неблагоустроенная квартира <адрес> общей площадью 28 кв.м, исходя из нормы предоставления общей площади в размере 12,5 кв.м на одного человека, о чем Яковлевой М.В. также направлено соответствующее уведомление. На дату вынесения решения в предоставленную ей квартиру истица не вселилась, договор социального найма не заключила.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Истцом достоверных и достаточных доказательств того, что она и члены ее семьи вселились и занимали конкретное жилое помещение (квартиру) в доме <адрес> по договору найма, не представлено, как и площадь занимаемой квартиры, ее номер.

Напротив, исследованные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истица и члены ее семьи не проживали в доме по <адрес>, длительное время, с 2002 года, что связано не с невозможностью проживания в ветхом и непригодном жилье, а с тем, что Яковлева М.В. и члены ее семьи добровольно выехали из дома по <адрес> и вселились на постоянное место жительства во вновь выстроенную трехкомнатную квартиру по адресу <адрес>, которая находится в их владении и пользовании и на дату вынесения решения.

Поскольку факт регистрация гражданина по месту жительства сам по себе не влечет возникновения права пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что право пользования истицы каким-либо конкретным жилым помещением в признанном в 2018 году аварийном доме по адресу <адрес> ею утрачено.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Непосредственной опасности для жизни и здоровья истицы состояние дома по адресу <адрес> в настоящее время не представляет, так как ни в одном из помещений данного дома истица не проживает.

Поскольку собственником жилого помещения в указанном доме истица не является, права на предоставление другого жилого помещения в собственность или его выкуп в соответствии с положениями п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ « О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», статьи 32 ЖК РФ она не имеет.

Кроме того, администрацией сельского поселения Киснемское истице предоставлено по договору социального найма жилое помещение (отдельная квартира) общей площадью 28 кв.м на состав семьи один человек в границах поселка Новокемский Киснемского сельского поселения, уровень благоустройства предоставленного жилого помещения соответствует санитарным и техническим требованиям, а также уровню благоустройства жилья в данном муниципальном образовании.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    В удовлетворении исковых требований Яковлевой М.В. отказать в полном объеме. .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 12 августа 2021 года.

Судья         Е.Э.Васильева

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.