Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2015 ~ М-36/2015 от 29.01.2015

Дело № 2 – 102/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красный 02 апреля 2015 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цуцковой И.А.,

при секретаре Бекиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Глубокинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Смоленской области, Солодковой <данные изъяты>, Солодкову <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Глубокинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области (далее-администрация) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Смоленской области. Солодковой С.А., Солодкову В.В. о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю бывшего ТсОО «Глубокое», с кадастровым номером <данные изъяты>, размером <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, и признании за Глубокинским сельским поселением Краснинского района Смоленской области права муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю, указав, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых на земельный участок, ранее принадлежавший ТсОО «Глубокое», могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в «Смоленской газете» от ДД.ММ.ГГГГ № 133(861) и размещён на официальном сайте администрации Глубокинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в сети «Интернет» и на информационных щитах, находящихся в здании администрации и возле Дома культуры д. Двуполяны, на здании магазина в д. Литивля. В указанный список был включен ФИО1, умерший <данные изъяты> наследниками после смерти, которого являются его жена Солодкова С.А. и сын Солодков В.В., по сведениям администрации наследство на земельную долю никто не оформлял. Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в администрацию не поступило. Общее собрание собственников земельных участков, имеющее повесткой дня утверждение списка невостребованных земельных долей, назначенное на 15.05.2012 года, не состоялось. По истечении 4 месяцев со дня официального опубликования данного списка и ввиду отсутствия утверждения данного списка общим собранием собственников земельных долей администрация утвердила данный список постановлением от 20.06.2012 года № 24. Просит прекратить право собственности ФИО2 на признанную невостребованной земельную долю, и признать за Глубокинским сельским поселением Краснинского района Смоленской области право муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю.

Представитель истца администрации Глубокинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был размещен на странице администрации Глубокинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области на официальном сайте администрации Муниципального образования «Краснинский район», и информационных щитах, находящихся в здании администрации и возле Дома культуры д. Двуполяны, на здании магазина в д.Литивля. От Солодковой С.С. и Солодкова В.В. в адрес администрации возражений о включении в данный список доли умершего Солодкова В.П. не поступало. Солодкова С.С. отказывается от данной доли в пользу администрации.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Смоленской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя управления, против заявленных требований не возражает.

Ответчики Солодкова С.А. Солодков В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Солодкова С.А. представила в суд письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, от земельной доли принадлежавшей её мужу ФИО1, отказывается.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в ред. от 28.12.2013), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях указанной статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно ( ч.7).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными (ч.8).

Согласно ст. 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68-з), опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В соответствии с подп. 5 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.06.2012 г.), участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 28.12.2013 г.), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что ФИО1, умершему <данные изъяты>, принадлежала земельная доля, размером <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: Смоленская область, Краснинский район, ТсОО «Глубокое», разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выписки о земельном участке № 6700/3012012-143667, выданной 27.12.2012 года (л.д.9-11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.03.2014, Товарищество с ограниченной ответственностью «Глубокое» ликвидировано 30.11.2006 вследствие признания его несостоятельным (л.д.14-17).

Администрацией был составлен список лиц, земельные доли по ТсОО «Глубокое» которых могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, в который был включен ФИО1(л.д.10), данный список 26.11.2011 администрацией Глубокинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области сельского поселения был опубликован в газете Смоленская газета» от №133 (861) (л.д.4), а также размещен на странице администрации Глубокинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области на официальном сайте администрации Муниципального образования «Краснинский район», и информационных щитах, находящихся в здании администрации и возле Дома культуры д. Двуполяны, на здании магазина в д.Литивля.

29.03.2012 года в газете «Смоленская газета» № 33(911), на странице администрации Глубокинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области на официальном сайте администрации Муниципального образования «Краснинский район», информационных щитах, находящихся в здании администрации и возле Дома культуры д. Двуполяны, на здании магазина в д. Литивля было размещено извещение о проведении 15.05.2012 собрания участников долевой собственности бывшего ТсОО «Глубокое» о признании невостребованными земельных долей и утверждение списка невостребованных земельных долей, выделенных гражданам при реорганизации ТсОО «Глубокое», которое 15.05.2012 не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д.4).

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Глубокинского сельского поселения от 20.06.2012 года № 24 был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе и бывшего ТсОО «Глубокое», куда включен ФИО1 (л.д.7).

Согласно сообщению нотариуса Краснинского нотариального округа от 11.02.2015, по материалам наследственного дела наследником после ФИО2, умершего <данные изъяты>, является жена Солодкова С.А. (л.д.25).

Наследник ФИО3 своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права не заявляла, не заявляет их в настоящее время, возражений по включению принадлежащей ФИО1 доли в список невостребованных долей, в установленном законом порядке не подавала.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № <данные изъяты>. принадлежала земельная доля размером <данные изъяты> га, находящаяся в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. При жизни ФИО1 с момента приобретения права на земельную долю не заявлял о своих правах на указанную земельную долю, не передавал её в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Право собственности на земельную долю за ФИО8 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д.12-13).

Наследники после смерти ФИО2 своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права не заявляли, также не заявляют в настоящее время, ответчик Солодкова С.А. в заявлении, адресованном суду, указала, что отказывается от земельной доли, принадлежавшей её мужу.

Возражений в письменном виде в администрацию Глубокинского сельского поселения о том, что доля ФИО2 необоснованно включена в список невостребованных, не поступило.

Условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.

С учетом изложенного, суд, установив отсутствие распорядительных действий со стороны как ФИО2, так и его наследников, пришел к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке на указанные доли, и которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умершего, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные доли в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО2, умершего <данные изъяты>, на земельную долю размером <данные изъяты> га, находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 21334300 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, ТСО «Глубокое».

Признать за Глубокинским сельским поселением Краснинского района Смоленской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю умершего Солодкова Василия Петровича, размером 8,29 га., находящуюся в общей долевой собственности земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Цуцкова