Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7832/2011 ~ М-7501/2011 от 26.10.2011

Дело № 2-7832/6 -2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Снигур Е.А.

при секретаре Ильинской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об оспаривании решения Центра социальной работы <адрес>,

у с т а н о в и л :

обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Центра социальной работы г.Петрозаводска об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг. Требования мотивированы тем, что решением Центра социальной работы г.Петрозаводска ему отказано в предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по тем основаниям, что заявитель зарегистрирован по адресу административного здания военного комиссариата РК: <адрес>, а проживает в общежитии Петрозаводской КЭЧ по адресу: <адрес>. Поскольку истец является ветераном боевых действий, со ссылками на ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах», п.п 3 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», просит признать решение Центра социальной работы г.Петрозаводска незаконным, обязать Центр социальной работы г.Петрозаводска устранить нарушение права.

в судебном заседании поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что является ветераном боевых действий, проживает с супругой в общежитии по договору найма жилого помещения, оплачивает коммунальные услугу, сумма которых составляет <данные изъяты> рублей ежемесячно, регистрация произведена на основании закона по месту работы заявителя.

Представитель ответчика по доверенности с заявлением не согласилась, подтвердила, что состоит в базе льготополучателей Центра по категории «Ветеран боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован при войсковой части, проживает по договору найма в общежитии, однако регистрация по месту фактического проживания отсутствует, в связи с чем компенсация по жилищно- коммунальным услугам не может быть назначена; для получения меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации заявителю необходимо оформить свидетельство о регистрации по месту жительства.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов боевых действий осуществляется в форме оплаты занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади) в размере 50%, в том числе членам семей ветеранов боевых действий совместно с ними проживающих. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. Меры социальной поддержки, установленные ст. ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона «О ветеранах»). В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций.

Согласно Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в <адрес>» меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Постановлением Правительства <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ определен Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов.

Согласно п.3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В судебном заседании установлено, что является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением Военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на получение мер социальной поддержки в виде оплаты жилой площади в размере 50 процентов, что не оспаривается Центром социальной работы <адрес>.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" истец и член его семьи постоянно зарегистрированы по месту прохождения военной службы по адресу административного здания военного комиссариата <адрес>: <адрес>, которое не является жилым.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Петрозаводская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации и заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому предоставлена жилплощадь в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, состоящая из комнат №. Согласно справке ФГУ «Петрозаводская квартирно-эксплуатационная часть района» № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя , проживающего по адресу: <адрес> лицевой счет был открыт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет с ДД.ММ.ГГГГ на имя , проживающего по адресу: <адрес>, число проживающих – 2.

Установлено, что фактическим местом жительства заявителя и его семьи является <адрес> общежитии ФГУ «Петрозаводская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> в <адрес>. По указанному адресу заявитель оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями, жилое помещение предоставлено в связи с прохождением воинской службы в Петрозаводском гарнизоне.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что и члены его семьи фактически проживают по адресу: г.<адрес> временно на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма жилого помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в Центр по месту жительства с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, но не ранее возникновения права на компенсацию согласно Постановлению Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГ N 322-П "О внесении изменений в Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом <адрес> "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов <адрес>", утвержденный Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П".

Учитывая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и признать за ним и членами его семьи право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", по оплате жилой площади по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку обратился в Центр социальной работы г. Петрозаводска по вопросу предоставления мер социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление удовлетворить.

Признать решение Центра социальной работы г.Петрозаводска об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг незаконным.

Признать за и членами его семьи право на предоставление меры социальной поддержки в виде получения льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья: Е.А.Снигур

Мотивированное решение составлено 21.11.2011.