Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6874/2016 ~ М-6258/2016 от 14.07.2016

№2а-6874/16-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2016 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н. Картавых,

при секретаре

М.О.Журковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Матвеева И. Г. о признании незаконным решения государственного органа о департации,

установил:

Матвеев И.Г. обратился в судебном порядке с заявлением об отмене решения Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ о депортации. Заявление мотивировано тем, что истец продолжительное время проживает в России, отбывал наказание по приговору суда, его сожительница, мать, сестра, зять являются гражданами РФ, посольство <данные изъяты> отказало ему в предоставлении гражданства <данные изъяты>, в <данные изъяты> родственников, жилья он не имеет, не владеет национальным языком, он имеет желание проживать в России. Матвеев И.Г. полагает, что УФМС Росси no РК допустило необоснованное вмешательство в его личную семейную жизнь, просит признать незаконными и отменить решение о его депортации.

В судебном заседании Матвеев И.Г. в присутствии представителя Котрехова Е.А., действующего на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно указал, что родился в русской семье в <данные изъяты>, в 16 лет был паспортирован советским паспортом, приехал в Россию вместе с сестрой и матерью, в 2002 году Матвеев И.Г. был осужден, поэтому не смог получить гражданство РФ. После освобождения из мест лишения свободы ему отказали в оформлении паспорта, поскольку он не имел национального паспорта, а выехать в <данные изъяты> за его оформлением у него не получилось. В Косалме у административного истца живет сестра и престарелая мать, которая ждет его возвращения, нуждается по состоянию здоровья в его помощи.

Представитель УФМС России по РК, МВД РК Веретенников В.В., действующий на основании доверенностей, полагал административный иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в представленных суду отзывах.

Заслушав участников процесса, свидетелей М и Г, подтвердивших сведения, указанные в иске и выясненные в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела №, учетное дело Матвеева И.Г., суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в 2002 Матвеев И.Г. прибыл на территорию Российской Федерации из Республики <данные изъяты>. Приговором <данные изъяты> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ. Приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ. Матвеев И.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Решением УФМС России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие у Матвеева И.Г. гражданства Российской Федерации.

По сообщению Управления выезда, въезда и оформления гражданства Министерства внутренних дел Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ Матвеев И.Г. гражданства Республики <данные изъяты> не имеет.

В материалах учетного дела имеется копия Формы № 1 Матвеева И.Г. о выдаче паспорта <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, заключение УФМС России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об установлении личности. Со слов Матвеева И.Г. в период с 1980 года по 1998 год обучался в средней школе <данные изъяты>, в период с 1988 года по 1991 год в СПТУ <данные изъяты>. В период с 1973 года по 2002 год постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По данным АС ЦБД УИГ ФМС России Матвеев И.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> по свидетельству о рождении серии СГ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия.

На основании части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) гражданина Матвеева И.Г. в Российской Федерации признано нежелательным.

Решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-2504/2016 указанные распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания и решение УФМС России по Республике Карелия о возбуждении процедуры реадмиссии признаны незаконными и отменены.

Апелляционным определением Верховного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ решение Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения административного иска Матвеева И.Г. к Министерству юстиции РФ о признании незаконными распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания в Российской Федерации отменено, административному истцу в иске отказано, в остальной части решение оставлено без изменения.

В силу статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

В связи с чем, на основании Приказа от 07.10.2008 г. № 225/240 Минюста РФ и ФМС России, положений статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УФМС России по Республике Карелия 09.06.2016 было принято решение о депортации за пределы Российской Федерации Матвеева И.Г., являющегося лицом без гражданства, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, в государство гражданской принадлежности.

Принимая во внимание изложенное, учитывая фактические обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о том, что решение УФМС России по РК о депортации от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, регулирующего порядок его принятия.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ в их системной взаимосвязи с положениями ч.2 ст,64 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что решение УФМС России по Республике Карелия о депортации от № является законным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Матвеева И. Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2016 года.