Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3516/2015 ~ М-3113/2015 от 30.09.2015

№2-3516/15

Решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2015 года                                г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Веселовой Ю.В.,

с участием представителя истца Яковлевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова Ф. Н. к администрации муниципального образования «город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Автомобилист-88» о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

Карпов Ф.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Автомобилист-88» о признании права собственности на самовольные строения.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с постановлением администрации города Саратова <№> от <Дата> гаражно-строительному кооперативу «Автомобилист-88» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 0,6642 га, занимаемый гаражными боксами по <№> <адрес>у в <адрес> городе Саратове.

26 декабря 1997 года между ГСК «Автомобилист-88» и администрацией г. Саратова заключен договор аренды на вышеуказанный земельный участок. До настоящего времени арендные платежи за указанный земельный участок оплачивается членами ГСК«Автомобилист-88», соглашение о расторжении договора аренды не заключалось и следовательно, договор аренды продлен на неопределенный срок.

Земельный участок имеет кадастровый <№>, относится к категории земель -земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование для размещения гаражей и автостоянок.

В 1994 году, истцом, как членом ГСК «Автомобилист-88» на данном земельном участке было возведено здание под литером Б, которое включает в себя кирпичный гараж <№>, общей площадью 21,4 кв.м.

Однако вышеуказанное строение не было надлежащим образом оформлено и зарегистрировано.

Истец является членом гаражно-строительного кооператива «Автомобилист-88», гараж истца соответствуют техническим, противопожарным нормам и правилам. Паевой взнос оплачен истцом в полном объеме. Основываясь на изложенном и ч.4 ст. 218 ГК РФ истец просит признать за ним право собственности на названный гараж.

Истец Карпов Ф.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Яковлева Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «Город Саратов» гаражно-строительного кооператива«Автомобилист-88» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из п.1.1 Устава гаражно-строительного кооператива «Автомобилист-88» граждане, для удовлетворения своих бытовых потребностей, связанных с обеспечением стоянкой, сохранности и технического обслуживания принадлежащего им по праву собственности авто-мото-транспорта, учредили самостоятельный потребительский гаражно-строительный кооператив под условным названием «Автомобилист-88».

В пункте 4.1. Устава гаражно-строительного кооператива «Автомобилист-88» предусмотрено, что члены гаражно-строительного кооператива полностью внесшие свой пай за гараж, приобретают право собственности на это имущество.

На основании постановления администрации города Саратова <№> от <Дата> гаражно-строительному кооперативу «Автомобилист-88» был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 0,6642 га, занимаемый гаражными боксами по <адрес> городе Саратове.

26 декабря 1997 года между ГСК «Автомобилист-88» и администрацией г. Саратова заключен договор аренды на вышеуказанный земельный участок. До настоящего времени арендные платежи за указанный земельный участок оплачивается членами ГСК«Автомобилист-88», соглашение о расторжении договора аренды не заключалось.

Земельный участок имеет кадастровый <№>, относится к категории земель -земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование для размещения боксовых гаражей.

Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии « по Саратовской области выдан кадастровый паспорт земельного участка <№> на вышеуказанный земельный участок кадастровый <№>, на указанном земельном участке построены гаражи.

Из технического паспорта спорного объекта следует, что по адресу: город Саратов, <адрес> расположен гаражи: <№>, под литером А, площадью 21,4 кв.м.

Карпов Ф.Н. является членом гаражно-строительного кооператива «Автомобилист-88», паевой взнос за гараж оплачен им в полном объеме.

    Как установлено в судебном заседании, спорный объект был построен без разрешения на строительство (ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»), разрешительная документация не оформлялась, следовательно, спорные объекты являются самовольными постройками.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Вместе с тем, с учетом положения пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Из экспертного заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <№> от <Дата>, следует, что эксплуатация гаража, входящего в составе ГСК «Автомобилист-88»: <№> (литер А) расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.6.1032-01, СН 2.2.4/2.1.8.562- 96;

- сообщением отдела надзорной деятельности по Заводскому району г. Саратова ГУ МЧС России по Саратовской области от 25 ноября 2014 года, из которого следует, что в гаражные боксы ГСК «Автомобилист-88» по адресу: город Саратов, <адрес> соответствуют требования строительных норм и правил.

- техническим заключением ООО «Темпер», из которого следует, что техническое состояние строительных конструкции гаражей <№> литер А в ГСК «Автомобилист-88», расположенные по адресу: г. Саратов, <адрес> можно охарактеризовать как удовлетворительное. Данные гаражи возможно признать пригодными к дальнейшей эксплуатации без ущерба жизни и здоровью людей;

- экспертным исследованием ООО «Приоритет-оценка»<№> от 31 июля 2015 года, из которого следует, что нежилое помещение – гараж <№> литер А общей площадью 21,4 кв.м., расположенный по адресу: г.Саратов, ул. <адрес> соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и иным нормам и правилам, предъявленным к строениям данного вида, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Конструктивные элементы объекта находятся в работоспособном состоянии, не оказываю негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

Фактическое использование и назначение нежилого помещения <№> литер А общей площадью 21,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, 3<адрес> является гараж, то есть нежилое помещение хозяйственно-бытового назначения, предназначенное для хранения, стоянки, ремонта индивидуального автомобильного средства, хранения личного имущества (хозяйственно-бытового инвентаря и пр.). При проведении осмотра не было выявлено наличие специального оборудования, установленного для осуществления какой-либо деятельности производственного характера.

Согласно сообщению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от <Дата> <№>, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№>, в редакции решения от <Дата>, земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: г.Саратов, <адрес> расположен в границах территориальной зоны ИТ -1 - зоне предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта. Боксовый гараж: литер А (<№>) по адресу г.Саратов, <адрес> ГСК «Автомобилист-88», не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов».

Согласно экспертному исследованию ООО «Приоритет-оценка» <№> от <Дата> объекты капитального строительства – боксовый гараж: <№> литер А находится в границах земельного участка с кадастровым номером <№>

Выводы представленных заключений ответчиком – администрацией муниципального образования «Город Саратов» не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Сведений о наличии правопритязаний по поводу строительства со стороны собственников смежных участков в деле нет.

При этом гаражи является объектом недвижимого имущества, был построен членами ГСК «Автомобилист-88» за счет собственных средств, что подтверждается пояснениями представителя истца, письменными пояснениями представителя ГСК «Автомобилист-88».

Сохранение самовольно возведенного истцом объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании также установлено, что истец предпринимал попытки для легализации возведенного строения, обращался в Комитет по градостроительной политике, архитектуре капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов».

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данную самовольную постройку.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования о признании за Карповым Ф.Н. права собственности на самовольное строение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 21,4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░-88» ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░