Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6262/2022 ~ М-800/2022 от 28.01.2022

Дело №

24RS0№-77

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 мая 2022 года Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску муниципального образования <адрес> в лице Департамента градостроительства администрации <адрес> к Степаняну ФИО5 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

МО <адрес> в лице Департамента градостроительства администрации <адрес> обратилось в суд с иском ФИО2 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, общей площадью 222 кв.м., №, общей площадью 103 кв.м., №, общей площадью 38 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный». Данные земельные участки образованы из земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Согласно распоряжению администрации <адрес> №-арх от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель в границах Нанжуль-<адрес>», зарезервированы на три года для муниципальных нужд земли населенных пунктов, общей площадью 279 975 кв. м., расположенные в жилом микрорайоне Нанжуль-<адрес>, в целях строительства автомобильных дорог, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Пунктом 3 проекта соглашения собственнику ФИО2 было предложено возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № в размере 554 000 рублей, установленное на основании отчета №, составленного ООО «Профессионал» от ДД.ММ.ГГГГ. Также, пунктом 3 проекта соглашения собственнику ФИО2 было предложено возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № в размере 545 000 рублей, установленное на основании отчета №, составленного ООО «Профессионал» от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные размеры возмещения состоят из рыночной стоимости земельного участка, а также стоимости убытков, причиненных собственнику при изъятии недвижимого имущества. Однако ФИО2 уклоняется от заключения соглашения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит изъять для муниципальных нужд у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 222 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 2, определив размер возмещения в сумме 16 730 рублей; земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 103 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, земельный участок 50, определив размер возмещения в сумме 7 763 рубля; земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, земельный участок 50, определив размер возмещения в сумме 2 864 рубля; прекратить право собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №, общей площадью 222 кв.м., №, общей площадью 103 кв.м., №, общей площадью 38 кв.м; признать право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, общей площадью 222 кв.м., №, общей площадью 103 кв.м., №, общей площадью 38 кв.м за муниципальным образованием <адрес> после выплаты истцом возмещения ответчику.

Представитель истца МО <адрес> в лице Департамента градостроительства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно, надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования в части изъятия признал, не согласившись с размером возмещения, пояснив, что с отчетом, с представленным истцом не спорит, однако в расчетах допущена ошибка. В связи с тем, что для муниципальных нужд требовалась лишь часть участков, ответчик пошел навстречу и сформировал требуемые участки. Отчет составлен в отношении прежних участков с кадастровыми номерами № и №. Исходя из отчета о рыночной стоимости и площади вновь образованных изымаемых участков стоимость возмещения составит: за участок с кадастровым номером №, общей площадью 222 кв.м. – 167 576,70 рублей, с кадастровым номером №, общей площадью 103 кв.м. -77 635,22 рублей, с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м – 28 642,12 рубля.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц - МКУ <адрес> «Управление капитального строительства», Управления Росреестра по <адрес>, администрации <адрес>, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили; представитель Управления Росреестра по <адрес> просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пунктов 3, 5 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается, в том числе органами местного самоуправления; правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п.2).

В силу ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального, регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Исходя из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, общей площадью 735 кв.м., №, общей площадью 722 кв.м. Местоположение земельных участков установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный».

Согласно распоряжению администрации <адрес> №-арх от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель в микрорайоне «Нанжуль-Солнечный» в <адрес>», зарезервированы на три года для муниципальных нужд земли населенных пунктов, общей площадью 279 975 кв. м., расположенные в жилом микрорайоне «Нанжуль-Солнечный» <адрес>, в целях строительства автомобильных дорог.

Согласно перечню земельных участков, расположенных в границах резервирования земель в микрорайоне «Нанжуль-Солнечный» в <адрес>», также зарезервированы земельные участки с кадастровыми номерами №, №.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №-дг, исх. №-дг) в адрес ФИО2 Департаментом градостроительства администрации <адрес> направлены проекты соглашений от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами №, № для муниципальных нужд.

Указанная корреспонденция не была получена адресатом, возвращена отправителю по истечении срока хранения.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке по определению размера возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, составленному оценщиком ООО «Профессионал», размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером № составляет 522 000 рублей, стоимость убытков, связанных с приобретением в собственность другого объекта недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 000 рублей.

Согласно отчету 717/21 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке по определению размера возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, составленному оценщиком ООО «Профессионал», размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером № составляет 513 000 рублей, стоимость убытков, связанных с приобретением в собственность другого объекта недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 000 рублей.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, общей площадью 222 кв.м., №, общей площадью 103 кв.м., №, общей площадью 38 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, жилой массив индивидуальной застройки «Нанжуль-Солнечный». Данные земельные участки образованы из земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По общему правилу, изложенному в п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Исключение из этого правила изложены в ст. 49 ЗК РФ, согласно которому не требуется наличия утвержденных документов территориального планирования и утвержденного проекта планировки территории для принятия решения об изъятии земельного участка, необходимого для эксплуатации линейного объекта из числа указанных в статье 49 ЗК РФ.

Автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения поименованы в ст. 49 ЗК РФ.

В соответствии с положениями ст. 281 ГК РФ, п.п. 1, 2 ст. 56.4, п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ, необходимым условием изъятия земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения за счет средств лица, которым принято решение об изъятии.

Действующим законодательством подробно регламентирован порядок изъятия земельных участков, который включает в себя: уведомление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для муниципальных нужд о планируемом изъятии (статья 56.5 ЗК РФ), уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка (статья 56.6 ЗК РФ).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельных участков истцом соблюдена.

Выкупная цена изымаемого для муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Истцом в сумму возмещения в соответствии с отчетом об оценке ООО «Профессионал» включены: величина рыночной стоимости земельного участка и убытки, понесенные собственником при изъятии недвижимого имущества.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание заключения эксперта ООО «Профессионал», поскольку они соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям относимости и допустимости доказательств; оснований не доверять указанному отчету у суда не имеется, выводы эксперта мотивированы, ход исследования описан в исследовательской части заключения, и кроме того, ответчиком данный отчет не оспорен.

При этом ответчиком в ходе рассмотрения дела заключения не оспаривались, с указанными в нем суммами он был согласен, от проведения судебной экспертизы отказался.

В соответствии с ч. 2 ст. 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Поскольку согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профессионал», размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером № составляет 554 000 рублей, принимая во внимание то, что земельные участки с кадастровыми номерами №, общей площадью 103 кв.м., №, общей площадью 38 кв.м образованы из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 735 кв.м, стоимость одного квадратного метра составляет 753,74 рубля (554 000 / 735). Таким образом, выкупная стоимость составит: за участок с кадастровым номером №, общей площадью 103 кв.м, 77 635,22 рублей (753,74 х 103), за участок с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м, - 28 642,12 рублей (753,74 х 38).

Согласно отчету 717/21 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профессионал», размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером № составляет 545 000 рублей, принимая во внимание то, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 222 кв.м образован из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 722 кв.м, стоимость одного квадратного метра составляет 754,85 рубля (545 000 / 722). Таким образом, выкупная стоимость составит за участок с кадастровым номером №, общей площадью 222 кв.м, 167 576,70 рублей (754,85 х 222).

Установив принадлежность спорных земельных участков ответчику, а также необходимость изъятия испрашиваемых истцом земельных участков для муниципальных нужд, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, определив размер возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества: за участок с кадастровым номером №, общей площадью 103 кв.м, 77 635,22 рублей за участок с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м, 28 642,12 рублей, за участок с кадастровым номером №, общей площадью 222 кв.м, 167 576,70 рублей, с прекращением права собственности ФИО2 на спорные земельные участки, и переходом права собственности на МО <адрес>, после выплаты ответчику денежного возмещения.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию 5 938,54 рублей в счет оплаты госпошлины (в порядке ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с учетом цены изымаемых объектов недвижимого имущества – 273 854,04 рубля)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования <адрес> в лице Департамента градостроительства администрации <адрес> удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 103 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 50, определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в сумме 77 635,22 рублей.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 50, определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в сумме 28 642,12 рублей.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 222 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 2, определив размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в сумме 167 576,70 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 103 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 50.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 50.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 222 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 2.

Признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 103 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 50, после выплаты денежного возмещения.

Признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 50, после выплаты денежного возмещения.

Признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 222 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 2, после выплаты денежного возмещения.

Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 938,54 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.Ю. Кеуш

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                          С.Ю. Кеуш