Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1978/2013 ~ М-2541/2013 от 01.10.2013

Дело № 2-1978/2013

Р Е Ш Е Н И Е

       Именем Российской Федерации

21 ноября 2013 года                                                                                    г. Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                  Пилипенко Ю.А.,

при секретаре                                               Рыжковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ореховой Т.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и ФГБУ «Сочинский национальный парк» о признании результатов межевания земельного участка незаконными и обязании к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

    Орехова Т.В. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и ФГБУ «Сочинский национальный парк», в котором просит признать результаты межевания земельного участка №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № незаконными в части наложения его на границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв. м., расположенного в <адрес>, в Хостинском районе города Сочи, принадлежащего Ореховой Т.В., обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку кадастровый номер №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № в части исключения сведений об уточненной площади и границах земельного участка с кадастровым номером № обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю исправить технические и кадастровые ошибки и внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части уточнения границ и местоположения земельного участка с кадастровым номером № расположенного в с<адрес> Хостинского района города Сочи, принадлежащего Ореховой Т.В., обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю поставить земельный участок с кадастровым номером площадью № на кадастровый учет.

Требования мотивированы тем, что на основании Постановления администрации Хостинского района г. Сочи №964 от 2812.1992 г. истица является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, расположенного в г. Сочи, <адрес> При проведении межевых работ для установления границ земельного участка на местности выявлена накладка земельного участка Сочинского национального парка на принадлежащий истцу земельный участок, в осуществлении кадастрового учета ей было отказано, так как земельный участок принадлежащий истцу пересекает границу обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №. Истица обратилась к ответчику ФГБУ «Сочинский национальный парк» с заявлением о согласовании границ земельного участка, однако получила ответ, что согласовать границы земельного участка не представляется возможным, так как ее земельный участок частично расположен на территории Верхне-Сочинского лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк», и истице было предложено обратиться в суд. Согласно заключению кадастрового инженера Л. имеется кадастровая ошибка, в связи с указанным пересечением границ земельных участков. Поскольку иным образом решить данный вопрос не представляется возможным, она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании Орехова Т.В. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, пояснив вышеизложенное.

Представитель ФГБУ «Сочинский национальный парк» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, и пояснил, что факт вхождения земельного участка истца с кадастровым номером № в границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Сочинский национальный парк» не свидетельствует о наличии кадастровой ошибки и не является основанием для прекращения права федеральной собственности.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Сочинский отдел, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит отказать в иске Ореховой Т.В. в части требований указанных в п.2,3 и 4, в остальной части решение оставил на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу, при данной явке сторон, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск Ореховой Т.В. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании Постановления администрации Хостинского района г. Сочи №964 от 2812.1992 г. Орехова Т.В. является собственником земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, расположенного в г. Сочи, <адрес> /л.д.19/.

На основании указанного постановления Ореховой Т.В. было выдано свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения №4384 от 20.05.1994 года, на обратной стороне которого указан план земельного участка № с чертежом правомерных границ /л.д.20/.

Право собственности на земельный участок истицей было зарегистрировано в установленном порядке.

Судом установлено, что в 2013 году истец заказала межевой план на земельный участок для последующей постановки участка на уточненный кадастровый учет.

В ходе выполнения кадастровых работ, инженером Л. было выявлено наложение одного земельного участка, площадь и местоположение границ которого уточняется, на другой земельный участок, площадь и местоположение границ которого уточнены. А именно, границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № /л.д.14/.

В связи с указанными обстоятельствами, Орехова Т.В. обратилась в ФГБУ «Сочинский национальный парк» по вопросу согласования границ принадлежащего ей земельного участка, однако, получила ответ, что согласовать границы земельного участка не представляется возможным, так как ее земельный участок частично расположен на территории Верхне-Сочинского лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк», и предложено обратиться в суд /л.д.32/.

Как установлено судом по сведениям органа кадастрового учета, земельный участок с кадастровым номером № пересекает границу обособленного земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, в связи с чем органом кадастрового учета было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного <адрес>, принадлежащего на праве собственности истцу/л.д.23-24/.

Согласно ст.16 Закона РФ №221 «О государственном кадастре недвижимости» определены основания осуществления кадастрового учета, согласно которым постановка на учет и учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете изменений и необходимых в соответствии со ст.22 Закона для осуществления такого учета изменений документов.

Согласно ст. 28 указанного Закона РФ кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.п.1,3 ст.20 Закона РФ с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также лица, обладающие данными объектами недвижимости на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного/бессрочного/ пользования, а также лица, обладающие участком на праве аренды, либо представители указанных лиц, тем самым, внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости на земельные участки могут только собственники таких участков, либо лицо по доверенности.

При этом, исправленные сведения о местоположении границ ранее учтенного земельного участка, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании: заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка от собственника такого участка и межевого плана, содержащего, в том числе, заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка, а также акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении которого выявлена ошибка/в случае, если в результате исправления ошибки, в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменилась его площадь и конфигурация./

В случае несогласия собственника объекта недвижимости на внесение изменений, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка или иной причины невозможности получения письменного заявления, может быть предоставлено решение суда об исправлении кадастровой ошибки с приложением необходимых для внесения данных изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости документов.

Истец просит признать кадастровой ошибкой геодезическое пересечение границ ее земельного участка с земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации, с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, однако части земельного участка с кадастровым номером №, не являются самостоятельными объектами недвижимости, в связи с чем, корректировка границы либо исправление кадастровой ошибки возможно только в отношении всего земельного участка, находящегося в пользовании ФГБУ «Сочинский национальный парк», а не его частей, и в соответствии с указанным, такие действия возможны только в случае допущенной кадастровым инженером кадастровой ошибки в отношении этого земельного участка, а не участка истца.

Кроме этого, в ходе рассмотрения данного дела не было установлено кадастровой ошибки при постановке на кадастровой учет земельного участка, находящегося в пользовании ответчика ФГБУ «Сочинский национальный парк», таковые доказательства отсутствуют, а судом установлено, что данный участок поставлен на уточненный кадастровый учет без каких-либо нарушений.

Так, судом установлено, что на момент внесения изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, в связи с уточнением местоположения границ сведения о прохождении границ земельного участка, принадлежащего истцу Ореховой Т.В., в государственном кадастре недвижимости отсутствовали.

Данные обстоятельства признаются и не оспариваются истцом, согласно пояснениям которого судом установлено, что участок истца состоит на условном/декларативном/кадастровом учете, что свидетельствует о том, что границы участка истца не были определены на местности и следовательно, получение согласования с истцом границ земельного участка, находящегося в пользовании национального парка, не требовалось.

Судом также из отзыва представителя ответчика установлено, что Постановлением Совета Министров РСФСР №214 от 5 мая 1983 года на базе Сочинского, Адлерского и Лазаревского лесхозов был создан Сочинский государственный природный национальный парк, указанным постановлением национальному парку предоставлено в постоянное/бессрочное /пользование 190 тыс.га земель государственного лесного фонда.

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта /2006-2014 г.г./», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 8 июня 2006 года №357, территория ФГБУ «Сочинский национальный парк» была отмежевана ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ»,по результатам проведенного землеустройства, территория национального парка была поставлена на кадастровый учет, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, являющийся Верхне - Сочинским участковым лесничеством.

Указанный истцом земельный участок с кадастровым номером №, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, являющийся Верхне-Сочинским участковым лесничеством/федеральной собственностью, принадлежащим ФГБУ «Сочинский национальный парк» на праве постоянного/бессрочного/пользования.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти... (п. 6 ст. 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков.

Из изложенного следует, что никаких нарушений или кадастровых ошибок при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, допущено не было.

Судом установлено, что земельный участок Ореховой Т.В. состоит на условном /декларативном /кадастровом учете без определения точных, уточненных координат границ данного земельного участка, данное обстоятельство подтверждается и заключением эксперта согласно назначенной судебной землеустроительной экспертизы в рамках настоящего гражданского дела /л.д.78-94/.

Таким образом, кадастровой ошибки при межевании участка Ореховой Т.В. и постановке его на декларативный кадастровый учет допущено не было, в связи с чем, истцу Ореховой Т.В. необходимо составление нового межевого плана, с учетом наличия уже на уточненном кадастровом учете земельного участка, находящегося в пользовании ФГБУ «Сочинский национальный парк», с последующей постановкой земельного участка истца на уточненный кадастровый учет с уточненной площадью после результатов межевания земельного участка.

По указанным основаниям, суд приходит к выводу о том, что иск Ореховой Т.В. удовлетворению не подлежит, суд считает, что при проведении кадастровых работ по постановке участков сторон, кадастровых ошибок допущено не было, а ответчик ФГБУ «Сочинский национальный парк» не чинит истцу препятствия в пользовании ее земельным участком.

По заключению назначенной судом экспертизы № от 08.11.2013 г. в соответствии с проведенными геодезическими измерениями на местности установлено, что имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № и правомерных границ земельного участка с кадастровым номером №. Наложение границ земельных участков имеется в западной части земельного участка с кадастровым номером №, входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №. Площадь наложения составляет 374 кв.м. Вариант устранения наложения границ земельных участков: филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке, с кадастровым номером №, входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, в части наложения его на границы земельного участка с кадастровым номером №, на основании решения суда /л.д.78-92/.

Однако, суд не может принять данное заключение эксперта в обоснование удовлетворения исковых требований, так как, данное заключение противоречит имеющимся в деле материалам и доказательства, экспертом не были учтены имеющие для правильного разрешения спора юридически значимые обстоятельства, а именно: что участок истца состоял и состоит на условном декларативном учете, сведения о данном участке и его уточненных границах отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, следовательно, границы данного участка не определены, следовательно, при межевании земельного участка, которым пользуется национальный парк и постановке его на кадастровый учет согласия истца на проведение межевых работ и согласования границ земельных участков не требовалось, кадастровая ошибка по указанным основаниям отсутствует, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Ореховой Т.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю и ФГБУ «Сочинский национальный парк» о признании результатов межевания земельного участка незаконными и обязании к совершению определенных действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 26 ноября 2013 года.

Судья                                                                                                    Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья