Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-979/2012 ~ М-406/2012 от 14.02.2012

Дело №2-979/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.02.2012                                     г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

судьи Хиталенко А.Г.,

при секретаре – Сорокопудовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карамовой Л.Ю., Карамовой М.И. об оспаривании отказа Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указали, что они являются собственниками жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью 50,9 кв. м., расположенной по указанному выше адресу. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире произведена перепланировка. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Фондом пожарной безопасности, начальником отдела регулирования застройки Первомайского района г.Ижевска и ООО РАС «Город». Администрация Первомайского района г. Ижевска на их обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит ст.48 Градостроительного Кодекса РФ и ст.29 ЖК РФ. Считают данный отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.

Заявительница Карамова Л.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствие заявительницы Карамовой М.И., а также заинтересованного лица ФИО4, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и неявившихся в суд.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Первомайского района г.Ижевска, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и неявившегося в суд.

Суд, выслушав объяснения заявительницы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что трехкомнатная квартира общей площадью 50,9 кв. м., в том числе жилой площадью 34,6 кв. м., по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Карамовой Л.Ю. и Карамовой М.И. – заявителям по делу, по ? доле каждому, на основании договора на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор и право общей долевой собственности заявителей зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, № и № соответственно. Заявителям выданы свидетельства о государственной регистрации права № и № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают Карамова Л.Ю. и Карамова М.И. – заявители по делу, и ФИО4.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями договора передачи жилого помещения в собственность, свидетельств о государственной регистрации права, экспликациями квартиры по состоянию на 1977 г. и на ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес> без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения изменения в технический паспорт жилого помещения), заключающиеся в устройстве кухни-столовой № (здесь и далее номера по экспликации) за счет площади кухни №, жилой комнаты №, частично коридора № и частично жилой комнаты № посредством частичного демонтажа и возведения новых межкомнатных перегородок, изменении конфигурации жилых комнат № и №.

В результате перепланировки квартиры согласно произведенной ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации жилая площадь квартиры уменьшилась с 34,6 до 19,8 кв. метров, подсобная площадь квартиры, соответственно, увеличилась с 16,3 до 31,4 кв. метров.

В силу ч. 1,2,3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

По вопросу согласования выполненной в жилом помещении перепланировки заявительница обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. На ее обращение дан письменный ответ, в котором разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Заявительница указала, что не имеет возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считает, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки.

Согласно ст.27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно, из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным.

Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявительницы является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:

- экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год;

согласованием с балансодержателем жилого дома – ООО РАС «Город» от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

согласованием с начальником отдела регулирования застройки Первомайского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> – в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Карамовой Л.Ю., Карамовой М.И. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.

В удовлетворении заявления Карамовой Л.Ю. Карамовой М.И. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения отказать.

Заявление Карамовой Л.Ю., Карамовой М.И. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.

Судья:             А.Г. Хиталенко