Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2019 ~ М-307/2019 от 07.05.2019

                                                                                                                           Дело № 2-419/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гагарин                                        21 мая 2019 года

Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:

председательствующего                                      Ерченко Л.Ю.

при секретаре                                          Михалевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хильченко С. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Хильченко С.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав, что ему безосновательно исключены из специального стажа периоды его работы в Усть-Каменогорском домостроительном комбинате «Главвостокстроя» Республики Казахстан:

- с 27.07.1982 по 04.10.1983 (1 год 02 месяца 08 дней) в должности арматурщика-электросварщика; с 16.12.1985 по 23 02.1986 (02 месяца 08 дней) и с 25.03.1986 по 31.12.1987 (1 год 09 месяцев 07 дней) в должности электросварщика;

- с 05.09.2002 по 24.07.2003 (10 месяцев 20 дней), с 03.05.2004 по 21.07.2004 (02 месяца 19 дней) в должности электросварщика ЗАО «Востоктрансстрой» Республики Казахстан;

- с 01.07.2003 по 30.04.2004 (10 месяцев 00 дней) в должности электросварщика <адрес>;

- с 01.03.2013 по 29.11.2018 (5 лет 08 месяцев 29 дней) в должности электросварщика <адрес>, а так же из страхового стажа периоды работы:

- с 01.03.1999 по 23.05.2000 в <адрес> в должности слесаря по эксплуатации и ремонту ПГП по 4 разряду;

- с 05.09.2002 по 24.07.2003 в должности электросварщика 4 разряда <адрес>

С 03.05.2004 по 21.07.2004 в должности электросварщика 5 разряда <адрес> и назначении пенсии, по уточненным требованиям, с 02 декабря 2018 года.

В судебном заседании он заявление поддержал по тем же основаниям.

Представитель Пенсионного органа – Михеева О.Ю., возражая против иска, сослалась на отсутствие бесспорных доказательств, подтверждающих вид сварки и полную занятость в должности электросварщика. Кроме того, в Республике Казахстан, где в основном протекала трудовая деятельность истца, с 01 января 1998 года отменен институт назначения досрочных пенсий по старости.

Периоды его работы с 01.03.1999 по 23.05.2000, с 05.09.2002 по 24.07.2003 и с 03.05.2004 по 21.07.2004 не засчитаны в страховой стаж, поскольку в архив документы о работе не поступали.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпуктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001                «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же ст. 10 п. «б», ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных предшествующих ему законах.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п.п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденному постановлением Минтруда и социального защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Из копии диплома № от 15.07.1982 следует, что Хильченко С.А. получил специальность арматурщик-электросварщик (л.д. 28).

В период с 16.12.1985 по 23.02.1986 (02 месяца 08 дней) и с 25.03.1986 по 31.12.1987 (1 год 09 месяцев 07 дней) он работал в должности электросварщика <адрес>, что подтверждено документально и фактически не оспаривается.

Отказывая во включении данного периода в стаж по причине отсутствия доказательств, подтверждающих вид сварки и постоянную занятость в течение дня, предусмотренные Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 № 10, Пенсионный орган не учел, что в спорный период работы истца специальный стаж до 01 января 1992 года исчисляется по Спискам № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Он предусматривал профессию «электросварщик» (раздел ХХХII «Общие профессии»). Причем, в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовалось подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

По разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции постановления от 01.10.1999 № 36) пенсия за работу в тяжелых условиях назначается в том случае, если указанная работа занимала не менее 80 % рабочего времени (п. 5)

Согласно записей в трудовой книжке, архивной справки ГУ «Государственный архив» Управления культурных архивов и документации Восточно-Казахстанской области от 29.01.2016 Хильченко С.А. 16.12.1985 приказом № принят в арматурный цех электросварщиком 4 разряда <адрес> и в указанной должности работал по 23.02.1986 и с 25.03.1986 по 31.12.1987 (л.д. 11, 30).

Данных о совмещении им профессий в указанный период не установлено.

При таких обстоятельствах, отказ Пенсионного органа включить этот период в специальный стаж не основан на законе.

Из решения ГУ-УПФ РФ Гагаринского района Смоленской области (межрайонное) от 24.01.2019 у истца на день обращения за назначением пенсии без учета спорных периодов имелся специальный стаж – 12 лет 1 месяц 7 дней и страховой стаж – 29 лет 08 месяцев 4 дня.

При этом из страхового стажа ему исключены периоды трудовой деятельности с 01.03.1999 по 23.05.2000; с 05.09.2002 по 24.07.2003 и с 03.05.2004 по 21.07.2004, поскольку сведения о работе за эти периоды не поступили в архив.

Между тем, согласно положений ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливается Правительством Российской Федерации, работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника и вносить сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении.

Трудовой книжкой истца подтверждено, что в спорные периоды он работал в <адрес> (с 01.03.1999 по 23.05.2000), ЗАО «Востоктрансстрой» (с 05..09.2002 по 24.07.2003), <адрес> (с 03.05.2004 по 21.07.2004).

То обстоятельство, что от указанных организаций в архив не поступили сведения о трудовой деятельности истца, не должно повлиять на право последнего о включении этих периодов в страховой стаж.

Требования о включении в специальный стаж периода работы – с 27.07.1982 по 04.10.1983 в должности арматурщика-электросварщика <адрес>, обоснованно не включены истцу в льготный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в должности электросварщика при совмещении им профессий не менее 80 % рабочего времени.

Периоды работы с 05.09.2002 по 24.07.2003 и с 03.05.2004 по 21.07.2004 в должности электросварщика ЗАО «Востоктрансстроя», а так же с 01.07.2003 по 30.04.2004 в той же должности в <адрес> на законных основаниях исключены из специального стажа, так как с 01 января 1998 года в данном государстве отсутствовало право на досрочное назначение трудовых пенсий, а потому рассчитывать на данную льготу после этой даты он был не вправе.

Следующий спорный период льготной работы истца с 01.03.2013 по 29.11.2018 в должности электросварщика Исправительной колонии № 5 УФСИН России по Московской области не нашел своего документального подтверждения в части полной занятости, поскольку актами проверки установлено в этот период совмещение профессий и данная работа по выписке из индивидуального счета застрахованного дица не значится, как льготная. Доказательств в опровержение данных обстоятельств суду не представлено.

В то же время, учитывая, что на 02 декабря 2018 года Хильченко С.А. достиг возраста 55 лет, имел требуемый страховой стаж – 25 лет и специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, отказ в назначении ему досрочно страховой пенсии является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198, ГПК РФ, суд

решил:

Иск Хильченко С. А. удовлетворить частично.

Включить Хильченко С. А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с 16 декабря 1985 года по 23 февраля 1986 года (00 лет 02 месяца 08 дней) и с 25 марта 1986 года по 31 декабря 1987 года (01 год 09 месяцев 07 дней) в должности электросварщика <адрес> и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 02 декабря 2018 года.

В остальной части требований отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Председательствующий                                                            Л.Ю. Ерченко