Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-844/2012 ~ М-786/2012 от 03.05.2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2012 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего - Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Маглена Д.И.,

с участием истицы Котюковой Ю.А.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-844/2012 по иску Котюковой Ю.А. к Абасову К.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тульской области о признании неприобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

3 мая 2012 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Котюковой Ю.А. к Абасову К.А., Управлению ФМС России по Тульской области о признании неприобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований Котюкова Ю.А. указала на то, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 2-х комнатной квартиры <адрес>, где она зарегистрирована и фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ. С ее согласия ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу был зарегистрирован Абасов К.А.. Данная регистрация носила формальный характер, поскольку членом ее семьи не являлся, совместного хозяйства с ней не вел, никогда в эту квартиру не вселялся и в там не проживал. Просила Абасова К.А. неприобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Истица Котюкова Ю.А. в зале судебного заседания свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Абасов К.А. в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не предоставил.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исходя из положений указанной нормы права, учитывая, что истица не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке в порядке заочного производства, о чем было вынесено соответствующее определение.

Представитель ответчика – Управления ФМС России по Тульской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не предоставил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Абасова К.А., представителя Управления ФМС России по Тульской области.

Выслушав пояснения Котюковой Ю.А., показания свидетелей Б, К, С, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим мотивам.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

При этом под произвольным лишением жилища понимается его изъятие без перечисленных в законе оснований и с нарушением установленного в них порядка.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц, при этом может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Котюкова Ю.А. является единоличным собственником квартиры <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из домовой книги в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя у собственника зарегистрирован Абасов К.А.. Этот статус регистрации ответчика также следует из заявления Котюковой Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего ходатайство о регистрации Абасова К.А..

Из положений ст.ст. 30, 31 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством РФ, при этом он вправе предоставить в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, в том числе членам своей семьи. К последним относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Из постановления Конституционного Суда РФ №4-п от 2 февраля 1998 года «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713», следует, что сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Таким образом, для приобретения самостоятельного права на жилую площадь необходимо не только быть зарегистрированным на этой жилой площади, но и фактически быть вселённым в данное жилое помещение собственником в качестве члена его семьи, проживать совместно с ним и вести с ним общее хозяйство.

Однако свидетели Б, К, С в зале судебного заседания показали, что Абасов К.А. никогда членом семьи Котюковой Ю.А. не являлся, совместного хозяйства с ней не вел, в спорную квартиру не вселялся, расходов по ее содержанию не нес, в поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, проведении ремонтов, оплате коммунальных услуг не участвовал, принадлежащих ему вещей в квартире нет.

У суда нет оснований подвергать сомнению объективность данных показаний, в связи с чем суд придает им статус относимых, допустимых и достоверных доказательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факты вселения и пользования Абасовым К.А. жилым помещением - квартирой <адрес>, а также наличие общего бюджета с Котюковой Ю.А., своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Наличие регистрации Абасова К.А. в жилом помещении в данном случае не может свидетельствовать о приобретении им права на него, поскольку регистрационный учет по месту жительства носит уведомительный характер и не может сам по себе служить основанием для возникновения, существования или прекращения жилищных правоотношений.

Указанные обстоятельства и доказательства по делу позволяют сделать вывод о том, что регистрация Абасова К.А. в спорном жилом помещении носит формальный характер. Доказательств обратного суду представлено не было.

Оценив доказательства по делу в их взаимосвязи и совокупности, поскольку Абасов К.А. в спорное жилое помещение вселен не был и в нем не проживал, суд приходит к выводу о том, что права пользования спорной квартирой по адресу: <адрес>, Абасов К.А. не приобрел.

Согласно п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно п.п.3,4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №173 от 17 июля 1995 года, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма). Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать данные Правила.

Согласно ст.3 Закона РФ №5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ, в том числе права на жилище.

В силу п.13 административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС РФ №208 от 20 сентября 2007 года, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года с последующими изменениями.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что возложение обязанности снятия с регистрационного учета непосредственно на ответчика положительного результата не принесет и приведет к дальнейшему ущемлению законных прав собственников жилого помещения, неисполнению судебного решения.

Поскольку Абасов К.А. права пользования жилым помещением в квартире по адресу: <адрес>, не приобрел, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Таким образом суд приходит к выводу о необходимости обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Тульской области снять Абасова К.А. с регистрационного учета по адрес у: <адрес>.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░