Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1133/2016 ~ М-1051/2016 от 01.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2016 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

с участием истца Хитровой Т.В.,

представителя ответчика Матыняна И.О., действующего на основании доверенности от <дата обезличена> №,

представителя третьего лица ГУ-УПФР в <адрес обезличен> Шишук К.С., действующей на основании доверенности № от <дата обезличена>,

при секретаре Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хитровой Т. В. к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский центр занятости» о признании незаконным отказа в оформлении досрочной пенсии по старости и возложении обязанности в выдаче предложения о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Хитрова Т.В. обратилась в Краснотурьинский городской суд с иском к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский центр занятости» (далее ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ») о признании незаконным отказа в оформлении досрочной пенсии и возложении на ответчика обязанности в выдаче предложения о досрочном назначении пенсии, указав, что с декабря 2015 года по настоящее время она состоит на учете в ГУ «Краснотурьинский центр занятости» в качестве безработной. <дата обезличена>, по достижении возраста 53 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако письмом ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ» от <дата обезличена> ей было отказано в удовлетворении такого заявления ввиду того, что после увольнения по сокращению штата работников она работала в течение трех месяцев и была уволена по собственному желанию.

Не согласившись с названным решением, Хитрова Т.В. просит признать отказ ответчика в оформлении предложения о досрочном назначении ей пенсии незаконным и обязать ответчика направить в ГУ-УПФР в г. Краснотурьинске соответствующее предложение.

В судебном заседании Хитрова Т.В. поддержала исковые требования, в обоснование которых пояснила, что в марте 2009 года она была уволена в связи с сокращением штата работников ООО «Богословский кирпичный завод», ввиду чего <дата обезличена> встала на учет в качестве безработной в ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ». На тот момент ее страховой стаж составлял 27, 2 года. <дата обезличена> она трудоустроилась в ОАО «СУАЛ» и отработала там три месяца, после чего уволилась по собственному желанию и <дата обезличена> вновь встала на учет в ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ», где состоит по настоящее время. <дата обезличена>, по достижению возраста 53 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о направлении в УПФР предложения о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что последнее увольнение имело место по ее собственному желанию. Считает, что ответчик необоснованно принимает во внимание период ее работы на протяжении трех месяцев, когда она уволилась по собственному желанию, поскольку в Законе Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не содержится указания на необходимость учета основания увольнения именно с последнего места работы. По предложению ответчика она прошла курсы повышения квалификации по профессии «менеджер» в ГАПОУ СО «Краснотурьинский индустриальный колледж», но трудоустроиться не смогла из-за отсутствия подходящей работы.

Представитель ответчика ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ» Матынян И.О. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями Хитровой Т.В., пояснив в обоснование своей позиции, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец состояла на учете в качестве безработной в ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ», ей было назначено пособие. Ввиду трудоустройства по направлению ответчика в АО «СУАЛ» она снята с учета. В период с <дата обезличена> по настоящее время истец периодически – по шесть месяцев с перерывом на один месяц - состоит на учете в качестве безработной. Три раза Хитрова Т.В. отказывалась от услуг Центра занятости, а также проходила курсы повышения квалификации, поэтому снималась с учета. В апреле 2016 года Хитрова Т.В. обратилась в Учреждение с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости. Поскольку последняя запись в трудовой книжке содержит указание на увольнение по собственному желанию, истцу было отказано в обращении с предложением в УПФР о назначении ей досрочной пенсии ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Просит отказать Хитровой Т.В. в удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области Шишук К.С. в судебном заседании исковые требования Хитровой Т.В. также не признала, пояснив, что досрочно пенсия назначается безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. В соответствии с трудовой книжкой истца Хитрова Т.В. была уволена в связи с сокращением штата работников <дата обезличена>, однако впоследствии истец утраивалась на работу в АО «СУАЛ», откуда уволилась по собственному желанию, проработав три месяца. Промежуточная запись об увольнении по сокращению штата работников не может служить основанием для назначения досрочной пенсии. УПФР было бы отказано истцу в назначении пенсии даже в случае направления Краснотурьнским центром занятости соответствующего предложения.

Выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании установлено, что Хитрова Т.В. состоит на учете в качестве безработной в ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ».

Ранее истец также состояла на учете в периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> (снята ввиду трудоустройства по направлению ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ»), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (снята ввиду прохождения профессионального обучения), с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>. В трех последних случаях истец снята с учета в связи с отказом от услуг службы занятости.

Из копии трудовой книжки Хитровой Т.В. <данные изъяты>) следует, что <дата обезличена> истец уволена из ООО «Богословский кирпичный завод» в связи с сокращением штата работников по п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Однако в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Хитрова Т.В. осуществляла трудовую деятельность в филиале БАЗ ОАО «СУАЛ» в качестве <данные изъяты>, откуда уволена по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

<дата обезличена> истец обратилась в ГКУ «Краснотурьинский ЦЗ» с заявлением о досрочном оформлении пенсии, в удовлетворении которого ей отказано со ссылкой на ч. 1 ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» ввиду увольнения по собственному желанию.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в обращении в УПФР в г. Краснотурьинске с предложением о назначении Хитровой Т.В. пенсии досрочно является законным и обоснованным, поскольку на момент принятия решения по заявлению истца последней записью в ее трудовой книжке явилась запись об увольнении по собственному желанию. Следовательно, установленное законом основание для назначения безработному гражданину пенсии досрочно отсутствовало.

Доводы истца о том, что она имеет право на назначение досрочной пенсии ввиду того, что в ее трудовой книжке содержится промежуточная запись об увольнении по сокращению штата работников, основаны на неверном толковании Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах исковые требования Хитровой Т.В. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Хитровой Т. В. к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Краснотурьинский центр занятости» о признании незаконным отказа в оформлении досрочной пенсии по старости и возложении обязанности в выдаче предложения о досрочном назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Н.К. Трегуб

Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 22 августа 2016 года.

СОГЛАСОВАНО