Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-112/2023 ~ М-108/2023 от 16.05.2023

дело № 2а-112/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2023 г.                                                                                                           г. Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Абрамова Э.Н.,

при секретаре судебного заседания - Лысенко Н.В.,

с участием: административного истца Ярам-Глухих Н.Л.

       рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Ярам-Глухих Н.Л., об оспаривании отказа командира войсковой части № в предоставлении административному истцу основного отпуска полностью, а также в досрочном увольнении административного истца с военной службы по основанию, предусмотренному подп."а" п.3 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта.

установил:

Ярам-Глухих, обратился в Самарский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации, в лиц командира войсковой части №, первый контракт о прохождении военной службы. С 20 апреля 2021 года был направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, дислоцированную в <адрес>. Приказом Командующего войсками Центрального военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ был перемещён на равнозначную должность в войсковую часть № и с 4 января 2023 года проходит военную службу в войсковой части №.

В связи с тем, что за время прохождения военной службы в войсковой части № ему основной отпуск не предоставлялся, 10 января 2023 г. он рапортом обратился к командиру войсковой части № с ходатайством о предоставлении ему основного отпуска за 2022 года продолжительностью 45 суток. Однако приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен основной отпуск за 2022 года продолжительностью лишь 30 суток. Полагая, что его право на отдых нарушено, административный истец 14 февраля 2023 года обратился рапортом к командиру войсковой части №, который был зарегистрирован в делопроизводстве воинской части 16 февраля 2023 года, с ходатайством о досрочном увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подп."а" п.3 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта. Однако в досрочном увольнении по этому основанию административному истцу было отказано, со ссылкой на действие Указа Президента Российской Федерации "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" от 21 сентября 2022 года №647.

Посчитав свои права нарушенными, Ярам-Глухих просил признать приказ командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении административному истцу основного отпуска продолжительностью 30 суток, а также отказ командира войсковой части № в досрочном увольнении с военной службы, незаконными.

Административный истец в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал и пояснил, что он в течение 2022 года проходил военную службу в воинской части, дислоцированной в <адрес>, и ему за 2022 год основной отпуск не предоставлялся. В январе 2023 года он прибыл в войсковую часть № для дальнейшего прохождения военной службы и 10 января 2023 года обратился к командиру воинской части с ходатайство о предоставлении ему основного отпуска за 2022 года продолжительностью 45 суток с учётом того, что основной отпуск, продолжительность 30 суток, увеличивается на 15 суток военнослужащим, проходящим военную службу на территории <адрес>. При этом указал, что отпуск ему необходим по личным обстоятельствам, поскольку в 2022 году он привлекался к выполнению <данные изъяты> и необходим отдых, а также в жилом помещении по месту жительства нужен косметический ремонт, так как супруга беременна и ожидается рождение ребёнка. Однако, командование части предоставило лишь отпуск продолжительностью 30 суток и в продлении ещё на 15 суток было отказано. Это, по мнению административного истца, является существенным нарушением условий контракта. По прибытии из отпуска он, Ярам-Глухих, обратился к командиру части рапортом с ходатайством о досрочном увольнении с военной службы в связи с существенным нарушением в отношении военнослужащего условий контракта. Однако, командиром части этот рапорт был оставлен без рассмотрения со ссылкой на действие Указа Президента Российской Федерации "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" от 21 сентября 2022 года №647. Кроме того, в личной беседе исполняющий обязанности командира воинской части <данные изъяты> З., довёл ему, что по указанному основанию он, Ярам-Глухих, уволен быть не может. При этом командир воинской части не предпринял мер, для того, чтобы дать ход мероприятиям, предшествующим процедуре увольнения его, Ярам-Глухих, с военной службы по выбранному им основанию.

Административный ответчик - командир войсковой част №, а также его представитель Григорчук в судебном заседании, уведомлённые о времени и месте его проведения, не участвовали и в своём заявлении, направленном в суд, просили суд о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Ярам-Глухих подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из контракта о прохождении военной службы, исследованного в судебном заседании, видно, что между Ярам-Глухих и Министерством обороны Российской Федерации, в лице командира войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении военной службы, сроком на 3 года.

Согласно исследованному в судебном заседании рапорту от 14 февраля 2023 года, административный истец обратился к командиру войсковой части № с ходатайством о досрочном увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подп."а" п.3 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта, на котором резолюцией от 16 февраля 2023 года <данные изъяты> З. указал - ""без реализации" довести до Ярам-Глухих".

В соответствии с подп."а" п.3 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также подп."а" п.5 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее - Положение), военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта.

В силу п.5 ст.17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года №31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

В соответствии с п.4 и п.5 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья и в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Анализ изложенного позволяет прийти к выводу о том, что в настоящее время, на административного истца в полной мере распространяется действие этого Указа Президента Российской Федерации, в связи с чем он, с момента объявлении мобилизации, не может быть уволен с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта. Кроме того, суд исходит из того, что объявленный упомянутым Указом Президента Российской Федерации комплекс мероприятий частичной мобилизации проводится в Российской Федерации до настоящего времени, что нашло своё подтверждение в п.4 Указа о частичной мобилизации - контракты о прохождении военной службы, заключённые военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным п.5 Указа о мобилизации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Приведенный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что командиром войсковой части № обосновано отказано в увольнении административного истца с военной службы по основанию, предусмотренному подп."а" п.3 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта, а следовательно основания у командира воинской части проводить мероприятия, предшествующие принятию решения о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы, не имелось.

Принимая решения о незаконности отказа командира войсковой части № в увеличении продолжительности основного отпуска на 15 суток Ярам-Глухих, суд исходит из следующего.

Согласно исследованному в судебном заседании рапорту от 10 января 2023 года, административный истец обратился к командиру войсковой части № с ходатайством о предоставлении ему основного отпуска за 2022 год продолжительность 30 суток и дополнительных 15 суток, согласно постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 года №434, который ему необходим вне графика отпусков для морально-психологического восстановления после <данные изъяты>, а также для проведения ремонтных работ и обустройства квартиры перед родами жены.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Ярам-Глухих полагается убывшим в основной отпуск за 2022 год продолжительностью 30 суток с выездом в <адрес>.

Представленной в судебное заседание справкой о рождении установлено, что 27 января 2023 года у родителей Ярам-Глухих Н.Л. и Ярам-Глухих А.В., родилась дочь.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 года №434 "О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации", продолжительность ежегодного основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, подразделениях, учреждениях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых законом предусмотрена военная служба, временно находящихся в Республике Абхазия, Республике Армения, Республике Белоруссия, Республике Казахстан, Киргизской Республике, а также Республике Таджикистан, увеличить на 15 суток.

Как это видно из послужного списка, оформленного на имя Ярам-Глухих, он в период с 20 апреля 2021 года по 26 декабря 2022 года проходил военную службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>.

В силу п.13 ст.29 Положения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учётом желания военнослужащих.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что командир войсковой части №, обладая достаточными сведениями о том, что административный истец не использовал основной отпуск за 2022 год во время прохождения военной службы на территории <адрес>, а кроме того, что его супруга беременна, необоснованно предоставил административному истцу основной отпуск за 2022 года продолжительность 30 суток без учёта увеличения его продолжительности на 15 суток.

В этой связи, суд, в целях восстановления права административного истца на отдых, полагает необходимым возложить обязанность на командира войсковой части № предоставить Ярам-Глухих часть основного отпуска за 2022 года продолжительность 15 суток с учётом желания военнослужащего.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Требования административного искового заявления Ярам-Глухих Н.Л., удовлетворить частично.

В удовлетворении требования признать незаконным отказ командира войсковой части № в досрочном увольнении административного истца с военной службы по основанию, предусмотренному подп."а" п.3 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта, отказать.

Признать действия командира войсковой части № в предоставлении Ярам-Глухих Н.Л. основного отпуска за 2022 года продолжительность 30 суток, незаконным.

Обязать командира войсковой части № предоставить Ярам-Глухих Н.Л. 15 суток основного отпуска, с учётом желания военнослужащего, как увеличение общей продолжительности основного отпуска за 2022 год,

Об исполнении решения должно быть сообщено суду и административному истцу не позднее, чем в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения суд принимает меры, предусмотренные действующим законодательством.

На решение может быть поданы апелляционные жалоба или представление в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 14 июля 2023 года.

Председательствующий