Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-907/2014 ~ М-892/2014 от 28.07.2014

Дело № 2-907/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.11.2014 г. Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базуевой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО7, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 городского округа ФИО10, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица <адрес>» ФИО11, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Бакулевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 городского округа о признании договора найма специализированного жилого помещения договором социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в <адрес> городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 городского округа о признании договора найма специализированного жилого помещения договором социального найма, взыскании судебных расходов.

В исковом заявлении указала, что летом ДД.ММ.ГГГГ к ней обратился главный врач ФИО5 городской больницы с предложением перейти к ним на работу, пояснив, что ФИО2 городского округа предоставит жилое помещение, которое через пять лет ее работы может быть приватизировано, также будет заключен договор и дано гарантийное письмо. ФИО2 городского округа подтвердил его слова. Она приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера-гинеколога в ФИО5 городской больнице. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО2 городского округа был заключен договор № о том, что ее семье: ей, мужу ФИО4 и сыну ФИО3 предоставляется жилое помещение на период трудовых отношений с <адрес>» сроком на пять лет. Согласно пп. «г» п. 6 договора, что после пяти лет трудовых отношений с <адрес>» она вправе получить данное жилое помещение по договору социального найма с правом приватизации. Также ДД.ММ.ГГГГ за № ей было дано гарантийное письмо о том, что ФИО2 городского округа гарантирует ей предоставление жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>7 в собственность после пяти лет трудовых отношений с <адрес>». Отработав пять лет, она обратилась с заявлением в ФИО2 городского округа о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение. В конце ДД.ММ.ГГГГ года она получила ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ей отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что порядок предоставления специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда ФИО5 городского округа, утвержденный Постановлением ФИО2 ФИО5 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит обязательств наймодателя о переоформлении договора найма специализированных жилых помещений на договор социального найма по истечении определенного срока проживания в жилом помещении и трудовых отношений с муниципальным учреждением и было предложено заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый срок с предоставлением соответствующих документов. С данным решением она не согласна. Просит признать договор специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ней и ФИО2 городского округа договором социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, приведенные в исковом заявлении доводы подтвердила. На удовлетворении исковых требований в полном объеме настаивала.

Представитель истца ФИО1 – ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, приведенные в исковом заявлении доводы подтвердила. На удовлетворении исковых требований в полном объеме настаивала. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком не предоставлено каких-либо доказательств обоснованности заключения с истцом договора найма специализированного жилого помещения, а также отнесения спорного жилого помещения к фонду специализированного назначения.

Представитель ответчика – ФИО2 городского округа ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что удовлетворение заявленных исковых требований поставит под сомнение саму природу договора социального найма, так как истец не отвечает тем требованиям закона, на основании которых может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Истцу ничего не мешает заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый срок, так как освободить жилое помещение ответчик на данный момент ей не предлагает.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО <адрес>» ФИО11 в судебном заседании исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, указав на наличие других медицинских работников, получивших позже, чем истец и на тех же основаниях квартиры от ФИО2 городского округа и приватизировавшие эти квартиры на данный момент.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года по приглашению главного врача ФИО13 стали работать ФИО1 и ФИО14, так как были необходимы врачи акушер-гинеколог и врач-терапевт. При приглашении ФИО1 на работу ей было обещано, что предоставят жилое помещение, которое она потом сможет приватизировать. Больница не имела в собственности своего жилья. Жилье было предоставлено ФИО2 городского округа, так как город остро нуждался в квалифицированных врачах. Условие о предоставлении жилья было обязательным. Договор специализированного найма заключался для того, чтобы истец отработал в больнице обязательно пять лет, так как были случаи, когда врачи получая при трудоустройстве квартиру приватизировали ее, продавали и уезжали из города.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, свидетеля, рассмотрев материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО2 городского округа и ФИО1 следует, что наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование для временного проживания специализированное (служебное) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности ФИО5 городского округа, состоящее из трех комнат общей площадью 76,6 кв.м. по адресу: <адрес> – 7. Наймодатель предоставляет жилое помещение на период трудовых отношений с Муниципальным учреждением «<адрес>» сроком на пять лет. Согласно п.3 члены семьи нанимателя, проживающие в предоставляемом жилом помещении: гражданский муж – ФИО4, сын – ФИО3. Согласно пп. «г» п.6 Договора Наниматель вправе после пяти лет трудовых отношений с Муниципальным учреждением <адрес>» получить данное жилое помещение по договору социального найма с правом приватизации.

Согласно гарантийному письму № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 городского округа следует, что ФИО2 городского округа гарантирует ФИО1 предоставление жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>7 в собственность, после пяти лет трудовых отношений с <адрес>».

Из копии паспорта серии № выданного Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>7 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> следует, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1, ФИО4.

Из копии свидетельства № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> - 7.

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работает в ГБУЗ СО «ДД.ММ.ГГГГ» в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из письма ФИО2 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что порядок предоставления специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда ФИО5 городского округа, утвержденный Постановлением ФИО2 ФИО5 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит обязательств наймодателя о переоформлении договора найма специализированных жилых помещений на договор социального найма по истечении определенного срока проживания в жилом помещении и трудовых отношений с муниципальным учреждением и было предложено заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый срок с предоставлением соответствующих документов.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1 отсутствуют.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> городской округ.

Из копии трудовой книжки серии № ФИО1 следует, что согласно ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача акушера-гинеколога в хирургическое отделение Муниципального учреждения «<адрес> на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера-гинеколога в поликлинику, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей поликлиникой, врачом акушером-гинекологом в поликлинике, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение «<адрес>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> <адрес> работает по настоящее время.

Согласно приказу № ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения <адрес> Муниципальное учреждение «<адрес>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес>».

В соответствии со справкой Комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>7 числится в реестре муниципального имущества ФИО5 городского округа квартирами, назначение: жилое (без выделения в категорию коммерческого или специализированного найма). В собственность <адрес> вышеуказанные квартиры не передавались.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным законом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В связи с изложенными обстоятельствами использование спорного жилого помещения ответчиком в качестве специализированного возможно только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. В судебном заседании установлено, что при заключении с ФИО15. договора найма специализированного жилого помещения спорное жилое помещение не было включено в перечень специализированного жилищного фонда в установленном законом порядке. Не имеется доказательств отнесения или включения спорного жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда, а также и доказательств перевода спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд.

Таким образом, судом установлено, что отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения - истец не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду не принималось. При этом, вселение истца в спорное жилое помещение состоялось на основании заключенного договора найма жилого помещения, который при отсутствии обязательных для договора специализированного найма признаков предмета и нанимателя и фактическом исполнении сторонами условий договора должен быть признан договором социального найма.

Между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма и поэтому исковые требования ФИО1 к ФИО2 городского округа о признании договора найма специализированного жилого помещения договором социального найма подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из квитанции серии №от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> адвокатской конторы адвоката ФИО7следует, что ФИО1 за участие в суде первой инстанции, подготовки изменений к исковому заявлению уплачено <данные изъяты>

Учитывая, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а стоимость услуг юридических услуг является разумной, с ответчика ФИО2 городского округа подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>..

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к ФИО2 городского округа о признании договора найма специализированного жилого помещения договором социального найма удовлетворить.

Признать договор специализированного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО2 городского округа и ФИО1, договором социального найма.

Взыскать с ФИО2 городского округа в пользу ФИО1 компенсацию расходов на услуги представителя <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 01.12.2014.

Судья: