Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1889/2016 ~ М-1373/2016 от 24.02.2016

Дело № 2а-1889/16

Р Е Ш Е Н И Е

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2016 года                                                       город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                               Усовой В.Е.,

при секретаре                                                          Клюевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Кирьянову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кирьянову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав следующее.

Административный ответчик был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 07.11.2007 года, его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачена 06.03.2012 года.

За Кирьяновым А.В. числится недоимка по страховым взносам за 2010-2012 год. Поскольку уплата страховых взносов за данный период ответчиком произведена не была, данная недоимка была взыскана принудительно на основании Постановлений ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска и решения мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г.Ульяновска. В связи с неисполнением ответчиком своей обязанности в установленные законом сроки, Кирьянову А.В. были начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 1475 рублей 05 копеек, на накопительную часть пенсии – 540 рублей 01 копейка; на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 212 рублей 95 копеек; на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС - 164 рубля 04 копейки. В соответствии с нормами действующего законодательства в адрес ответчика направлено требование об уплате страховых взносов и пеней № 651 от 06.08.2015 года со сроком исполнения до 18.08.2015 года. Вышеуказанное требование ответчиком не исполнено.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени в общей сумме 2392 рубля 05 копеек, из которых: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 1475 рублей 05 копеек, на накопительную часть пенсии – 540 рублей 01 копейка; на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 212 рублей 95 копеек; на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС - 164 рубля 04 копейки.

        Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

        Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

         Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ (далее ФЗ-212 от 24.07.2009) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В п. 13 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 №ФЗ-212 закреплено право органов Пенсионного фонда РФ определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 14 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (ч.1).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п.1. ч.1.1. ст. 14).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2. ст. 14).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1. ст. 14).

    Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (ч.1).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст. 16).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст. 16).

    Судом установлено, что Кирьянов А.В. с 07.11.2007 года по 06.03.2012 года являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.09.2014 года.

Кирьянов А.В., будучи индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в качестве страхователя и являлся плательщиком страховых взносов.

           По расчету, предоставленному истцом, за ответчиком числится задолженность по уплате в государственные внебюджетные фонды страховых взносов, из которых: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую и накопительную части пенсии в сумме 25 531 рубль 36 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 2698 рублей 16 копеек и недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме 2078 рублей 40 копеек.

    Согласно п. 3 ст. 25 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

           В связи с чем, на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование были начислены пени за период с 24.10.2014 года по 06.08.2015 года в сумме 2392 рубля 05 копеек.

В адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней №651 от 06.08.2015 года.

Однако до настоящего времени обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пеней ответчиком не исполнена. Неисполнение ответчиком в добровольном порядке выставленного требования об уплате указанной суммы недоимки по страховым взносам и пеней послужило основанием для обращения Управления пенсионного фонда за их принудительным взысканием.

    Разрешая требования истца о взыскании пени за период с 24.10.2014 года по 06.08.2015 года, суд приходит к следующему.

    Исходя из положений ст.19 указанного Федерального закона заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

         В соответствии со ст. 22 данного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Установленный вышеуказанными нормами срок является пресекательным. При этом предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней представляет собой совокупность следующих сроков – трехмесячного срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании и шестимесячного срока, что предусмотрено статьями 19, 22 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года.

         Пропуск УПФ срока об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки и пеней. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании с плательщика задолженности по обязательным платежам, включающего в себя установленный законом трехмесячный срок направления требований об уплате взносов; срок определенный в требовании для уплаты указанной в нем суммы задолженности. Началом течения предельного срока обращения в суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным сроком уплаты страховых платежей в виде фиксированного платежа.

        Исходя из даты подачи административного иска в суд (24.02.2016) сроки для взыскании пени по страховым взносам, установленные ст. 22 Федерального Закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, за период с 24.10.2014 года по 04.05.2015 пропущены (трехмесячный срок для предъявления требования, 6 дней для получения заказного письма,13 дней для уплаты недоимки и пени, шестимесячный срок для предъявления иска).

    Не истек срок для взыскания пени за период с 05.05.2015 года по 06.08.2015.

    Таким образом, обоснованными являются требования истца о взыскании пени за период с 05.05.2015 года по 06.08.2015, начисленные за несвоевременную оплату страховых взносов за 2010-2012 годы, в сумме 783 рубля 43 копейки, исходя из следующего расчета:

пени за несвоевременную оплату страховых взносов на страховую часть пенсии 483 рубля 11 копеек (18689,29 х 0,0275% х 94 дн.);

пени за несвоевременную оплату страховых взносов на накопительную часть пенсии 176 рублей 86 копеек (6842,07 х 0,0275% х 94 дн.);

пени за несвоевременную оплату страховых взносов в ФФОМС – 69 рублей 74 копейки (2698,16 х 0,0275% х 94 дн.),

пени за несвоевременную оплату страховых взносов в ТФОМС –53 рубля 72 копейки (2078,40 х 0,0275% х 94 дн.).

        Учитывая, что административный истец представил суду доказательства в обоснование заявленных требований, в то время как административный ответчик не доказал суду, что начисленные ему пени за нарушение срока уплаты страховых взносов за 2010-2012 годы взысканию не подлежат, суд удовлетворяет требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска в указанном выше объеме.

         С учетом изложенного, с Кирьянова А.В. в пользу УПФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области подлежит взысканию пени в общей сумме 783 рубля 43 копейки.

             Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

             Таким образом, в силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 400 руб.

           Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

    Административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области к Кирьянову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

    Взыскать с Кирьянова А.В., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области задолженность по пени в сумме 783 рубля 43 копейки, из которых: пени за несвоевременную оплату страховых взносов на страховую часть пенсии - 483 рубля 11 копеек, пени за несвоевременную оплату страховых взносов на накопительную часть пенсии - 176 рублей 86 копеек, пени за несвоевременную оплату страховых взносов в ФФОМС – 69 рублей 74 копейки, пени за несвоевременную оплату страховых взносов в ТФОМС –53 рубля 72 копейки.

             Взыскать с Кирьянова А.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину 400 рублей.

             В остальной части иска Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области – отказать.

         Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                                                    Усова В.Е.