Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2017 ~ М-52/2017 от 02.02.2017

Дело № 2- 128/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 01 марта 2017 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышева Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Киреевой Н.В.,

при секретаре Евсикове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Знаменского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТОГБУЗ «Знаменская центральная районная больница» и Управлению здравоохранения Тамбовской области о проведении косметического ремонта помещений детского отделения ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ»,

установил:

Прокурор Знаменского района Тамбовской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Знаменский районный суд Тамбовской области к ТОГБУЗ «Знаменская центральная районная больница» и Управлению здравоохранения Тамбовской области в интересах неопределенного круга об организации проведения косметического ремонта всех помещений детского отделения ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ».

Как следует из иска, в связи с поступившим в прокуратуру устным обращением родителей (законных представителей) несовершеннолетних, проходящих амбулаторное и стационарное лечение в детском отделении ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» по вопросу ненадлежащего санитарного состояния лечебных помещений, прокуратурой района совместно со специалистом отдела Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка достоверности доводов указанного обращения. С выездом на место по адресу: р.<адрес> был проведен осмотр лечебных помещений детского отделения ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ», входящего в состав терапевтического отделения, в ходе которого выявлены многочисленные нарушения действующего санитарно – эпидемиологического законодательства.

Установлено, что в нарушение п.4.2 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.12.3.2630 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58 (далее – СанПиН 2.1.3.2630 10) покрытие стен, полов, потолков во всех помещениях детского отделения (лечебных палатах, ингаляторной, смотровом кабинете, боксах для новорожденных, служебных помещениях, санитарных узлах) имеются дефекты, трещины, сколы, что препятствует их легкодоступной влажной уборке с применением моющих дезинфицирующих средств. Напольное покрытие линолеум в лечебных палатах, смотровом кабинете, ингаляторной, не плотно прилегают к основанию пола, не везде швы на стыках пропаяны, не заведены под плинтусы, в связи с отсутствием последних. Плитка в коридоре частично отсутствует, что свидетельствует о нарушении требований п. 4.3 СанПиН 2.1.2630 -10, согласно которому покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. При этом, сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть припаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). В соответствии с п.6.1 СанПиН 2.1.3.2630 -10 системы отопления, вентиляции должны обеспечивать оптимальные условия микроклимата и воздушной среды помещений. Между тем, система вентиляции находится вне исправленном состоянии. Медицинская мебель, установленная во всех помещениях детского отделения, требует замены, так как пришла в негодность в связи с длительным сроком эксплуатации, о чем свидетельствуют образовавшиеся на ней дефекты, которые в том числе препятствуют проведению ее санитарной обработки и что в свою очередь не соответствует требованием п.8.1СанПин 2.1.3.2630 -10, согласно которому наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Из изложенного следует, что детское отделение в целом, то есть все без исключения помещения требует срочного капитального ремонта и замены медицинской мебели. Между тем, с учетом требований ст. 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323 –ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения является одним из основных направлений деятельности и мероприятий, осуществляемых в рамках организации охраны здоровья граждан, а также действующей системы здравоохранения.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес главного врача ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление №. Изучением поступившего в прокуратуру района ответа на представление (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что сметана ремонт детского отделения, составлена и направлена на рассмотрение и утверждение экспертного совета в Управление здравоохранения Тамбовской области.

С учетом изложенных обстоятельств, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ организован и проведен повторный осмотр всех помещений детского отделения ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ», которым установлено, что конкретные меры к устранению нарушений, выявленных прокурорской проверкой ДД.ММ.ГГГГ предприняты не были.

При этом было установлено, что исходя из положений п.1.3 Устава учреждения здравоохранения, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 30.12.2011 № 1977, учредителем и собственником ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ», является Тамбовская область. Функции и полномочия Учредителя осуществляет Управление здравоохранения Тамбовской области.

В соответствии с положением ст. 210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Из п.3.1 Устава следует, что имущество Учреждения является государственной собственностью Тамбовской области и в установленном законом порядке закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.

Из общего положения гражданского законодательства право оперативного управления подразумевает под собой владение, пользование имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, а также распоряжением этим имуществом с согласия его собственника.

В соответствии с примерной сметой (локальному сметному счету) текущего ремонта помещений, общая стоимость ремонта составляет <данные изъяты> рублей.

Доход, получаемый ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» от платных услуг, с учетом вычета заработной платы медицинским сотрудникам, не позволяет провести текущий ремонт собственными средствами.

Однако в соответствии СП. 3.2 Устава учреждения здравоохранения источниками формирования имущества и финансового обеспечения Учреждения являются помимо средств, получаемых от оказания платных услуг и иной приносящий доход деятельности, а также субсидии из областного бюджета и бюджетные инвестиции, представляемые в соответствии с порядком, утвержденными администрацией области.

Пунктом 3.1.5 Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации области от 18.09.2012 г. №, установлено, что управление осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на содержание Управления, а также на реализацию возложенных, на него функций.

Исходя из изложенных обстоятельств, обязанность по проведению ремонта детского отделения в равной степени возлагается как на Управление здравоохранение области, исполняющее функции учредителя, так и на ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ».

С учетом того, что бездействие ответчиков нарушают права лиц, круг которых определить невозможно, исковое заявление в суд предъявляется в порядке ст. 45 ГПК РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, прокурор просит обязать Управление здравоохранения Тамбовской области и ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» организовать надлежащим образом проведение работ по устранению выявленных недостатков, а именно провести косметический ремонт всех помещений детского отделения ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ», заменить имеющуюся медицинскую мебель и мебель для пациентов. Срок для исполнения заявленных требований установить до 01.02.2018 года.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Знаменского района Тамбовской области Киреева Н.В. поддержала заявленные прокурором района требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске. При этом, просит установить срок ответчикам для исполнения заявленных прокурором требований до 01.06.2018 года.

Представитель ответчика - ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» по нотариально заверенной от ДД.ММ.ГГГГ Ломеева М.И. заявленные прокурором Знаменского района Тамбовской области исковые требования полностью признала.

Представитель ответчика - Управления здравоохранения Тамбовской области по письменной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Бурлина С.Ю. также признала заявленные требования прокурора Знаменского района Тамбовской области.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд. разъяснил ответчикам последствия признания исковых требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

В соответствии с. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда, может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора Знаменского района Тамбовской области к Управлению здравоохранения Тамбовской области и ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» о возложении обязанностей по организации надлежащим образом проведения работ по устранению выявленных недостатков, а именно проведении косметического ремонта всех помещений детского отделения ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» и замены, имеющиеся медицинской мебели, и мебели для пациентов.

На основании изложенных обстоятельств и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Управление здравоохранения Тамбовской области и ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» организовать надлежащим образом проведения косметического ремонта всех помещений детского отделения ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» и провести замену имеющиеся медицинской мебели, и мебели для пациентов до 01 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области.

Мотивированное решение составлено 03 марта 2017 года.

Судья Ю.А. Дробышев