Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1555/2014 ~ М-1291/2014 от 24.04.2014

Дело № 2-1555/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2014 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Истца – Дубровиной Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровиной Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дубровина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области и просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда период работы во "Р" с <дата> по <дата> в должности техника, в связи с непосредственной занятостью на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности по Списку №2; обязать ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области назначить пенсию досрочно по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 11.04.2014 года.

Свои требования Дубровина Е.А. мотивировала тем, что 11.04.2014 года она обратилась в ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2. Решением комиссии от 17.04.2014 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области не включил в специальный стаж период работы Дубровиной Е.А. во "Р" с <дата> по <дата> в должности техника, мотивируя свой отказ тем, что в Перечне рабочих мест, наименований профессий, должностей отсутствует должность с таким наименованием. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку факт занятости на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности подтверждается документами.

Истец Дубровина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что работала во "Р" в должности техника с <дата>, с <дата> она была допущена к работе с биоматериалами. При увольнении <дата> ей были выданы справки закрытой формы, подтверждавшие работу истца с микроорганизмами 1-2 группы опасности, что давало право на оформление досрочной трудовой пенсии. Однако, в ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области в назначении Дубровиной Е.А. досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием в Списках №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда такой должности как «техник».

Представитель ответчика ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. К материалам дела приобщен письменный отзыв, из которого следует, что ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Дубровиной Е.А. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года применяются Списки №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года №10. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздел XXXIII (Общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. При определении права на пенсионные льготы по данному разделу необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, так как не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками №1 и № 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям, необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Период работы с <дата> по <дата> в "Р" в должности техника в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с невозможностью документально проверить и подтвердить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня (л.д.30-31).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, проверив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, спорным является период работы Дубровиной Е.А. с <дата> по <дата> в должности техника, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, во "Р".

11.04.2014 года Дубровина Е.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии (л.д.32).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 6).

Согласно Представлению ГУ –УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области, а также приложения к нему общий стаж истца составляет <...>, специальный стаж – <...>. Период работы Дубровиной Е.А. <дата> по <дата> в должности техника, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено Списком №2 Раздел XXXIII п.23200000-1754б, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, включить в специальный стаж работы невозможно, так как в Перечне рабочих мест, наименований профессий, должностей, проверенном отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области, в который были включены только сотрудники ФГУП ГНЦПМ, непосредственно выполняющие работы в помещениях, где проводятся работы с микроорганизмами, отсутствует должность с таким наименованием, как «техник». Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками 1 и 2, не могут служить основанием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию по старости. Факт занятости на работах с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 1-2 группы опасности, не может служить основанием для зачета такого периода в специальный стаж для назначения пенсии по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2. Подобные вопросы должны решаться на месте в каждом конкретном случае, исходя из конкретных результатов исследования такого материала с участием органов управления здравоохранения и службы санэпиднадзора (л.д.7-9).

Из трудовой книжки истца следует, что Дубровина (Зайцева) Е.А. <дата> принята на должность техника лаборатории "Р", <дата> в связи с реорганизацией структуры "Р" и переходом на новое штатное расписание лаборатория <номер> переименована в отдел <номер>, <дата> Дубровина Е.А. уволена по собственному желанию (л.д.10-16).

В соответствии со справками "Р" <номер> от 15.08.1991 года, <номер> от 01.05.1992 года, <номер> от 22.09.1993 года Дубровина Е.А. работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, с <дата> по <дата> - Список №2, с <дата> по <дата> – Список №2, с <дата> по <дата> – Список №1, с <дата> по <дата> – Список №2 (л.д.17-19), что также подтверждается выписками из протоколов "Р" <номер> от 17.10.1990 года, <номер> от 19.08.1991 года, <номер> от 17.03.1992 года (л.д.23-24,26).

Приказом <номер> от <дата> техник отдела <номер> Зайцева (Дубровина) Е.А. для выполнения научно-исследовательских работ и их технического обеспечения допущена к техническому обслуживанию работ "Р", с предоставлением соответствующих льгот. В соответствии с приказом <номер> от 11.11.1988 года техник лаборатории <номер> для технического обслуживания допущена к работе с микроорганизмами 1-2 групп "Р". Приказом <номер> от <дата> техник отдела <номер> Зайцева Е.А. допущена для проведения научно-исследовательских работ с микроорганизмами 1-2 групп патогенности и их технического обеспечения "Р" (л.д.20-21,25).

Согласно вписке из протокола "Р" <номер> от <дата> технику отдела <номер> Зайцевой Е.А. в связи с работой с микроорганизмами 1-2 групп патогенности с <дата> назначена выплата периодической надбавки в размере 20% (л.д.22).

К материалам дела приобщена копия личной карточки №4141 на работника "Р" Дубровину (Зайцеву) Е.А. (л.д.57-58).

После заключения брака <дата> Зайцевой Е.А. присвоена фамилия «Дубровина» (л.д.54). При расторжении брака <дата> истцу присвоена фамилия «Дубровина» (л.д.55).

Как следует из свидетельства о рождении Дубровина Е.А. является матерью Д.,<дата> рождения (л.д.56).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с названным подпунктом во взаимосвязи с пунктом 23200000-1754б раздела ХХХIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) и пунктом 3 разъяснения Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Судом установлено, что в спорный период Дубровина Е.А. осуществляла техническое обеспечение работ с микроорганизмами 1-2 групп патогенности во "Р". Работодателем при этом признавалось ее право на оформление пенсии на льготных условиях, в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком 1 и Списком 2. Для осуществления технического обеспечения работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности) истцу оформлялся допуск к работам. Кроме того, за работу во вредных условиях Дубровиной Е.А. работодателем предоставлялись соответствующие льготы и была установлена надбавка к заработной плате (выписки из протокола "Р" – л.д.22).

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику 11.04.2014 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 11.04.2014 года. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда у истца, достигшей возраста 50 лет, имелся.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требовании удовлетворить.

Включить Дубровиной Е.А. в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы во "Р" с <дата> по <дата> в должности техника, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Дубровиной Е.А. трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 11 апреля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Фетисова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2014 года.