Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2016 ~ М-170/2016 от 13.04.2016

дело № 2- 236/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2016 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Опариной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя администрации п. Раздолинска Мотыгинского района Красноярского края Кузьмина А.В. к администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании права муниципальной собственности на жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрация п. Раздолинска Мотыгинского района обратилась в суд с иском к администрации Мотыгинского района о признании права муниципальной собственности на жилые помещения, мотивируя тем, что в 2007 году в собственность Муниципального образования п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края на основании решений: Мотыгинского районного совета от 29.01.2007 г. № 13-105 и Раздолинского поселкового совета депутатов от 09.06.2008 г. № 207 был принят в муниципальную собственность жилищный фонд п. Раздолинск Мотыгинского района и включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования посёлок Раздолинск, а именно:

- <адрес>

<адрес>;

<адрес>

<адрес>;

<адрес>;

<адрес>;

<адрес>;    

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>.

В 2015 году первичные документы - акт приёма - передачи жилищного фонда был уничтожен в результате пожара и полного уничтожения здания администрации п. Раздолинск. Указанные обстоятельства в настоящее время являются препятствием для оформления жилого фонда на праве муниципальной собственности за Муниципальным образованием посёлок Раздолинск во внесудебном порядке. Спорный жилой фонд находился ранее в собственности муниципального образования Мотыгинский район, в 2006 году весь жилищный фонд Мотыгинским районным советом депутатов был передан в поселения Мотыгинского района. Данные обстоятельства подтверждаются ешениями органов местного самоуправления.Указанные решения были опубликованы в газете «Ангарский рабочий», «Раздолинский вестник» и вступили законную силу. До настоящего времени никем не оспорены, не отменены и являются действующими.Передаваемый жилищный фонд Мотыгинского района был исключен из реестра данного муниципального образования и включен в реестры муниципальной
собственности поселений, в том числе в реестр муниципального образования посёлок Раздолинск Мотыгинского района. В перечень передаваемых объектов жилищного фонда были включены указанные квартиры в п. Раздолинск Мотыгинского района. Указанные объекты недвижимости расположены на территории муниципального образования посёлок Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края. В данном случае собственником жилищного фонда, переданного в собственность муниципального образования п. Раздолинск, являлось муниципальное образование Мотыгинский район, соответственно бесхозяйными квартиры и жилые дома, в том числе и спорные объекты по иску не являлись и не являются в настоящее время. Передача жилищного фонда была произведена в соответствии с федеральным законом в 2007-2008гг., до вступления в законную силу закона Красноярского края от 26.05.2009г. № 8-3290, следовательно каких-либо согласований через госорганы Красноярского края в данном

случае не требуется. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации Раздолинского поселкового совета Мотыгинского района на квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес> квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>4, квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, <данные изъяты> <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес> квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>, квартиру 3 <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>, квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты> местоположение: <адрес>, <адрес> квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес> квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>, квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес> квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>, квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>, квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Мотыгинского района Стасевич К.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала и не возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица - Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесены вопросы содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно чч. 3 и 4 указанного закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.Между тем, законом Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями закреплены вопросы содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно статьям 83, 85 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», до 1 января 2009 г. устанавливался переходный период, в течение которого между муниципальными образованиями должно быть произведено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий.

Порядок перераспределения имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, определен частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу.

В целях разграничения объектов муниципальной собственности в Красноярском крае принят, в частности, Закон Красноярского края от 26.05.2009 № 8-3290 «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края».

Как установлено судом, решением Мотыгинского районного Совета депутатов «О передаче из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность органов местного самоуправления поселений жилищного фонда» от 29.01.2007 года № 13-105, в связи с разграничением полномочий между муниципальными образованиями, руководствуясь Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьями 7, 58 Устава Мотыгинского района, было решено передать безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в собственность муниципального образования п. Раздолинск жилищный фонд социального использования согласно Приложению. Согласно указанному Приложению органу местного самоуправления п. Раздолинск переданы, спорные жилые помещения. Данное решение было опубликовано 15.06.2007 г. в газете « Ангарский рабочий»

Решением Раздолинского поселкового Совета депутатов от 09.06.2008 г. № 207 «О принятии жилищного фонда в муниципальную собственность муниципального образования п. Раздолинск из муниципальной собственности Мотыгинского района» жилищный фонд социального использования, расположенный в п. Раздолинск, в том числе жилые помещения о которых заявлено в настоящем иске, были приняты безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в собственность органа местного самоуправления п. Раздолинск. Данное решение было опубликовано в газете «Раздолинский вестник».

Согласно материалов дела, процедура утверждения перечня имущества, передаваемого в собственность муниципального образования п. Раздолинск муниципальным образованием - Мотыгинский район, не соблюдена, что препятствует регистрации жилищного фонда социального использования за муниципальным образованием п. Раздолинск в органах Росреестра.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что объекты недвижимости расположены в административных границах муниципального образования поселка Раздолинск, права собственности на объекты недвижимости в органах Росреестра за кем-либо не зарегистрированы, на день рассмотрения иска содержание муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселения. Отсутствие же регистрации права собственности за муниципальным образованием поселения препятствует муниципальному образованию в полной мере осуществлять свои права по содержанию социального жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя администрации п. Раздолинска Мотыгинского района Красноярского края Кузьмина А.В к администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании права муниципальной собственности на жилые помещения – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием посёлок Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края в лице администрации Раздолинского поселкового совета Мотыгинского района на:

-квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, <данные изъяты> местоположение: <адрес>, <адрес>;

- квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>;

- квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>;

- квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>;

- квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>;

- квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>;

- квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>;

- квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>;

- квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>;

- квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>;

- квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>;

- квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес> <адрес>;

жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <адрес>;

квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>;

- квартиру <адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, <данные изъяты>, местоположение: <адрес>.<адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                         О.Ю. Петушкова