Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-550/2018 от 30.03.2018

4А-550/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснодар 25 апреля 2018 года

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу Земцова С.А., поступившую в краевой суд 30 марта 2018 года, на постановление Кропоткинского городского суда от 11 октября 2017 года и на решение Краснодарского краевого суда от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Земцова С.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 11 октября 2017 года

Земцов Сергей Александрович, <...> года рождения, уроженец <...>, проживающий по адресу: <...>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 20 ноября 2017 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе Земцов С.А. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу.

Определением судьи краевого суда от 09 апреля 2018 года жалоба принята к производству Краснодарского краевого суда.

Ознакомившись с доводами жалобы, считаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Районным судом было установлено и следует из протокола об административном правонарушении, что <...> около 12 ч. 22 мин. по адресу: <...>, Земцов С.А. отказался по требованию сотрудника полиции прекратить видеосъемку в здании отдела МВД РФ по Кавказскому району. Таким образом, Земцов С.А. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности.

Из судебных постановлений следует, что вина Земцова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <...> <...>, рапортами сотрудников полиции, приказом МВД РФ ГУМФД РФ по КК начальника отдела МВД РФ по <...> от <...> <...>, а также другими доказательствами, оцененными судами нижестоящих инстанций в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу пункта 25 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах.

Частями 3, 4 статьи 30 вышеуказанного Закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Здания и помещения полиции, в которых ведутся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, являются режимными объектами, для функционирования которых устанавливаются специальные меры безопасности. Сведения о защищенности, обеспечении безопасности или эксплуатации режимных объектов являются сведениями, отнесенными к государственной тайне (статья 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»). МВД России и его территориальные органы обязаны принимать меры по обеспечению собственной безопасности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей.

Согласно подпункту 1.7 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233) служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению).

Предъявленное Земцову С.А. требование о прекращении видеосъемки в здании отдела полиции было обосновано инструкцией о пропускном режиме и охране комплекса административных зданий и сооружений отдела МВД РФ по Кавказскому району, утвержденной приказом начальника отдела полиции от 19 мая 2017 г. № 139.

Согласно пункту 31 указанной инструкции, сотрудники подразделений, осуществляющие сопровождение граждан в административные здания (объекты) отдела полиции, несут ответственность и обеспечивают контроль за использованием данными гражданами мобильных телефонов, смартфонов, планшетных компьютеров, ноутбуков, а также иных технических средств.

Производство кино- и фотосъемки, звуко- и видеозаписи разрешается по рапорту, подписанному начальником подразделения, где будет производиться кинофотосъемка, и утвержденному начальником отдела полиции.

Приказ начальника отдела МВД РФ по Кавказскому району от 19 мая 2017 г. № 139 о пропускном режиме и охране комплекса административных зданий и сооружений данного отдела полиции не основывается на отмененном приказе МВД РФ от 11 января 2013 г. № 11 дсп, утверждившем типовую инструкцию о пропускном режиме на объектах МВД. Кроме того, указанный приказ территориального отдела полиции является действующим и обязателен для исполнения сотрудниками полиции, что опровергает соответствующий довод жалобы привлекаемого лица.

Таким образом, возможность осуществления фото-, аудио- и видеозаписи в помещениях и на территориях объектов органов внутренних дел с разрешения начальника соответствующего территориального органа МВД России дополнительной регламентации не требует.

Следовательно, суды нижестоящих инстанций сделали обоснованные выводы о том, что сотрудник ОМВД РФ по Кавказскому району предъявил Земцову С.А. законное требование о прекращении видеосъемки, вытекающее из инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме, которое носило обязательный для исполнения характер в силу Федерального закона «О полиции».

Судом были допрошены свидетели, как со стороны защиты, так и сотрудники полиции, исследованы и проанализированы все доказательства по делу, на основании которых был сделан правильный вывод о том, что Земцов С.А. в здании отдела полиции находился и видеосъемку производил.

Действия Земцова С.А. верно квалифицированы по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, а также в соответствии с установленными обстоятельствами.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение вступившего в законную силу судебного постановления в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Краснодарского краевого суда

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Кропоткинского городского суда от 11 октября 2017 года и решение Краснодарского краевого суда от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Земцова С.А. оставить без изменения, а жалобу Земцова С.А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда С.Н. Свашенко

<...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>