Решение по делу № 2-1-787/2018 ~ М-1-690/2018 от 21.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Ефановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Денисовой Н.В. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Денисова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ- УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии, в обоснование указав, что клиентской службой в Должанском районе Орловской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом из стажа на соответствующих видах работ исключены: периоды курсов повышения квалификации 22.09.1999, 23.04.2007 - 25.04.2007, 12.03.2012-16.03.2012, 28.03.2012, 25.11.2012-08.12.2012, 14.11.2016 -18.11.2016; период работы учителем с 01.09.2000 - 31.08.2012 ввиду занятия иной штатной должности.

Доводы ответчика считает несостоятельными, поскольку в период с 01.09.2000 по 31.08.2012 она была переведена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с предоставлением 0,5 ставки учителя математики, но согласно тарификационным спискам имела учебную нагрузку по должности учитель 18 часов (более 1 ставки).

В тарификационных списках за 2000 -2012 учебные годы значилась в должности заместителя математики с педагогической нагрузкой: в 2000- 2001 учебных годах- 19 часов в неделю, в 2001-2002 учебных годах- 20 часов в неделю, в 2002- 2003 учебных годах- 19 часов в неделю, в 2003-2004 учебных годах- 19 часов неделю, в 2004- 2005 учебных годах- 20 часов в неделю, в 2005-2006 учебных годах-20 часов в неделю, в 2006-2007 учебных годах- 20 часов в неделю, в 2007-2008 учебных годах- 21 час в неделю, в 2008-2009 учебных годах - 21 час в неделю, в 2009- 2010 учебных годах-26 часов в неделю, в 2010-2011 учебных годах- 25 часов в неделю, в 2011-2012 учебных годах – 25 часов в неделю.

Преподаваемые предметы проводились в урочное время в соответствии с учебным расписанием, утвержденным директором, а работы заместителя директора по учебно-воспитательной работе во внеурочное время.

Просит включить периоды работы учителем с 01.09.2000 по 31.08.2012; курсы повышения квалификации 22.09.09.1999, с 23.04.2007 -25.04.2007, 12.03.2012 - 16.03.2012, 28.03.2012, 25.11.2012 - 08.12.2012, 14.11.2016 - 18.11.2016 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно, со дня возникновения права на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец Денисова Н.В. уточнила свои исковые требования и просила зачесть приведенные выше периоды в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) Чумичева Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в оспариваемые истицей периоды она занимала штатную должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и имела учебную нагрузку по должности учитель, что является совмещением и не включается в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, полагала, что согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 №516 периоды курсов повышения квалификации не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Бюджетного общеобразовательного учреждения Должанского района Орловской области «Должанская средняя общеобразовательная школа» Изотов И.В. в судебном заседании считал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По общим правилам, закрепленным в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 (в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», был утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, где в разделе «Наименование должностей» предусматривалась должность учитель, в разделе «Наименование учреждений» - школа.

В последующем Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В соответствии с п. 1 указанных Правил - работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей (в том числе учитель), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 был утвержден новый Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Списку должность «учитель» школы всех наименований включается в перечень должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Согласно положению п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно трудовой книжке истец Денисова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.08.1993 принята на должность учителя математики в <адрес> среднюю школу <адрес>, где проработала до 23.08.1999, а 24.08.1999 назначена на должность заместителя директора Должанской средней общеобразовательной школы, временно на период декретного отпуска основного работника. 01.09.2000 Денисова Н.В. назначена в порядке перевода на постоянное место работы заместителем директора по учебно –воспитательной работе Должанской средней общеобразовательной школы на 0,5 ставки с предоставлением 1ст. (0,5ставки) учителя математики, а с ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность учителя математики с освобождением от должности зам.директора, данную должность занимает по настоящее время.

Уведомлением ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от 19.04.2018 г. № Денисовой Н.В. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующих периодов: курсов повышения квалификации: 22.09.1999, 23.04.2007 - 25.04.2007, 12.03.2012 - 16.03.2012, 28.03.2012, 25.11.2012- 08.12.2012, 14.11.2016 -18.11.2016 в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516; периода работы с 01.09.2000 по 31.08.2012 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с предоставлением 0,5 ставки учителя математики, так как она занимала штатную должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и имела учебную нагрузку по должности учитель, тогда как при совмещении профессий (должностей) работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ,№-к от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Должанского района Орловской области имеются в отношении Денисовой Н.В.: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением 0,5 ставки учителя математики в порядке перевода на постоянное место работы; лицевые счета по заработной плате за 2000-2005 гг., где в период 2000 -2001годов она указана в должности учитель, в 2002-2005годах учитель математики; приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении педагогической нагрузки более 18 часов (л.д.4, 8-11).

Согласно тарификационным спискам за 2003-2011годы (л.д.16-33) Денисова Н.В. тарифицирована была как зам.директора с педагогической нагрузкой учителя математики более 18 часов в неделю.

В соответствии с п.п. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Согласно приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 №2075 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников» (действовавшего в оспариваемый период) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителя1-11 классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы установлена 18 часов в неделю.

Из уточняющих справок Бюджетного общеобразовательного учреждения Должанского района Орловской области «Должанская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №, №,231 (л.д.5-7) усматривается, что Денисова Н.В. осуществляла в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическую деятельность –учителя математики с учебной нагрузкой более 18часов в неделю, направлялась на курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельствам, регистрационные номера №, удостоверение №, Денисова Н.В. прошла курсы повышения квалификации в периоды: 23.04.2007 - 25.04.2007, 12.03.2012 - 20.04.2012, 26.11.2012-07.12.2012.

Из показаний свидетелей Д., Ч., работавших вместе с истицей в спорные периоды, следует, что Денисова Н.В. несмотря на занятие штатной должности заместителя директора в период с 01.09.2000 по 31.08.2012 имела полную, более 18 часов в неделю педагогическую нагрузку учителя математики, а также направлялась в спорные периоды на курсы повышения квалификации с сохранением места работы.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что требования истицы подлежат удовлетворению, поскольку Денисова Н.В. в период с 01.09.2000 по 31.08.2012, несмотря на занятие штатной должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, исполняла в школе обязанности учителя математики с педагогической нагрузкой равной норме часов за ставку заработной платы, о чем свидетельствуют тарификационные списки, архивная справка, объяснения представителя Бюджетного общеобразовательного учреждения Должанского района Орловской области «Должанская средняя общеобразовательная школа», показания свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Вместе с тем, отсутствие указания в действующих в настоящее время Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, на возможность включения в страховой стаж периодов выполнения обязанностей учителя, в том числе без занятия штатной должности, по сравнению с предыдущими Правилами от 22.09.1999 года, не означает запрет законодателя на включение в льготный страховой стаж по педагогической деятельности периода выполнения учебной нагрузки в порядке совмещения с другой работой, хотя бы это совмещение и не вносилось работодателем отдельной записью в трудовой книжке. В данной ситуации наличие тарификационных списков с указанием учебной нагрузки, которая имелась у истицы, бесспорно доказывает выполнение ею трудовых обязанностей учителя математики при учебной нагрузке на ставку учителя.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения истицы 22.09.1999, 23.04.2007 - 25.04.2007, 12.03.2012 - 16.03.2012, 28.03.2012, 25.11.2012- 08.12.2012, 14.11.2016 -18.11.2016 на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Денисовой Н.В. на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Денисовой Н.В. удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать Денисовой Н.В. периоды: 22.09.1999, 23.04.2007 - 25.04.2007, 12.03.2012 - 16.03.2012, 28.03.2012, 25.11.2012- 08.12.2012, 14.11.2016 -18.11.2016 - нахождения на курсах повышения квалификации;с 01.09.2000 по 31.08.2012 - работы учителем математики Бюджетного общеобразовательного учреждения Должанского района Орловской области «Должанская средняя общеобразовательная школа» в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: