Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2018 от 13.07.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

06 августа 2018 года город Шахунья

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Кукушкин А.А. (<адрес>), рассмотрев жалобу

Кошелевой В. Н., <данные изъяты>

на постановление начальника Отдела МВД России по г.Шахунья от 29.06.2018 года,

установил:

постановлением начальника Отдела МВД России по г.Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ года отменено постановление УУП Отдела МВД России по г.Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Кошелевой В.Н. за отсутствием состава административного правонарушения.

Кошелева В.Н. обратилась в Шахунский районный суд Нижегородской области с жалобой на указанное постановление. Просит постановление начальника Отдела МВД России по г.Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ отменить, как вынесенное с нарушением процессуальных норм.

Кошелева В.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, в жалобе содержится ходатайство Кошелевой В.Н. о рассмотрении жалобы без её участия.

С учетом изложенного, судья считает возможным рассмотреть жалобу Кошелевой В.Н. в её отсутствие.

Потерпевшая Новоселова К.Ф. в судебном заседании оставила рассмотрение жалобы Кошелевой В.Н. на усмотрение суда.

Выслушав Новоселову К.Ф., исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Кошелевой В.Н., доводы жалобы Кошелевой В.Н., судья приходит следующим выводам.

В порядке части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Кошелевой В.Н. следует, что постановлением УУП Отдела МВД России по г.Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В указанном постановлении разъяснен порядок его обжалования.

В силу положений ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании постановления начальника Отдела МВД по г.Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ постановление УУП Отдела МВД России по г.Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу отменено.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

При отмене вышеуказанного постановления, начальник Отдела МВД по г.Шахунья руководствовался положениями ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, из буквального толкования которой следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом, в материалах дела отсутствует ходатайство кого-либо из участников производства по делу о восстановлении пропущенного срока, как и сама жалоба на постановление УУП Отдела МВД России по г.Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу.

Иных ссылок на нормы КоАП РФ с указанием мотивов, в соответствии с которыми постановление УУП Отдела МВД России по г.Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а протоколы об административном правонарушении признанию недействительными, обжалуемое постановление не содержит.

Таким образом, постановление начальника Отдела МВД по г.Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ вынесено при отсутствии соответствующих полномочий у начальника Отдела МВД России по г.Шахунья, без приведения мотивов в нарушение положений статьи 29.10 КоАП РФ, что является существенным недостатком, который повлияет на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого должностным лицом.

Указанные обстоятельства в соответствии п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ являются основаниями для отмены обжалуемого постановления начальника Отдела МВД по г.Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ, и направлению дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Кошелевой В. Н. удовлетворить, постановление начальника Отдела МВД России по г.Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Кошелевой В. Н. – отменить, дело направить Отдел МВД России по г.Шахунья на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                                                                   А.А. Кукушкин