Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-426/2016 от 24.06.2016

№5-426/27-2016 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2016 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Токмакова Е.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении Голубкова <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Голубкова Ю.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на а/д Москва-Белгород 487 км.

Данный протокол был направлен на рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес> по месту проведения административного расследования.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 ст. 22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Статьей 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 № 5, вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7. КоАП РФ). Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Кроме того, согласно указанному Постановлению Пленума Верховного Суда РФ, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Поскольку по делу фактически не было проведено административного расследования, прихожу к выводу о необходимости передачи протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в соответствии с п.2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ, на рассмотрение мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении в Голубкова Юрия Витальевича подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка судебного района <адрес> и <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Голубкова <данные изъяты> по подведомственности мировому судье судебного участка судебного района <адрес> и <адрес>.

Судья /подпись/ Е.В. Токмакова

Копия верна:

Судья Е.В. Токмакова

Секретарь Д.В. Бартенева