Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2831/2015 ~ М-1695/2015 от 24.03.2015

Дело № 2831\15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2015 года г. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Кожуриной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева ФИО7 к начальнику первого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

установил:

Пономарев А.В. обратился в суд с иском к начальнику 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечение» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указано, что он приказом Командующего войсками западного военного округа от 5 мая 2015 г. № уволен из Вооруженных Сил Российской Федерации в запас по достижении предельного возраста и исключен из списков части 22 мая 2015 г.

Согласно извещению о распределении жилого помещения от 27 августа
2014 г. № ему (Пономареву А.В.) предложено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Пономарев А.В. обратился в 1-ый отдел ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ с целью заключения договора социального найма, но получил отказ. Причиной отказа послужило не возможность истцом представить в 1 отдел ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ справку о сдаче ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено ему, жене и их сыну в период прохождения военной службы.

В 2000 году указанная квартира была приватизирована на жену и сына
и в 2001 году данная квартира была обменена на квартиру по адресу: <адрес>.

Брак между истцом и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был прекращен. Решением Коломенского городского суда Московской области от 10 августа 2007 года.

Пономарев А.В. признан прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселен из указанного жилого помещения.

Вместе с тем, истец указал, что справку о сдаче жилого помещения получить не представляется возможным, поскольку квартира была обменена и в дальнейшем он лишился права пользования указанной квартиры. Жилое помещение было предоставлено бывшей жене и сыну на законных основаниях и оснований для их выселения не имеется.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения.

Истец Пономарев А.В. и его представитель Мельник Р.А., исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – начальника 1-ого отдела ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил возражение с указанием доводов, изложенных в принятом решении об отказе в предоставлении жилого помещения.

Третье лицо – Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела,
а также письменные возражения ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Пономарев А.В. являлся военнослужащим по контракту в звании <данные изъяты>, уволен с военной службы по достижении предельного возраста и имея выслугу военной службы более 20 лет.

Пономареву А.В. распределено жилое помещение в избранном месте жительства по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается извещением от 27 августа 2014г. № №, в котором истца уведомляют о распределении ему вышеуказанного жилого помещения.

Желая заключить договор социального найма на распределенное жилое помещение, Пономарев А.В. обратился в 1 отдел ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ,
но получил отказ в заключение договора ввиду того, что им не представлена справка о сдаче ранее занимаемого им и его семьей помещения по адресу: <адрес>.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что справку о сдаче ранее занимаемой квартиры по адресу: <адрес>, получить не представляется возможным, поскольку указанное жилое помещение было обменено на квартиру по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированы и проживают по договору социального найма его бывшая супруга и сын, кроме того права пользования указанного жилого помещения он лишен на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона.

Истец был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением
27 декабря 2007 г., что подтверждается справкой от 23 января 2009 г. № № и распределением Пономареву А.В. жилого помещения, данный факт также не оспаривается ответчиком.

Исходя из установленных обстоятельств, истец имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с пунктом 1 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона.

Реализуя предоставленные Указом Президента Российской Федерации
от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» полномочия, Министр обороны в целях реализации установленных законодательством социальных прав и гарантий военнослужащих утвердил Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма (приказ Министра обороны от 30 сентября 2010 г. № 1280 г.).

Пунктом 17 Инструкции установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся
в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 7 к настоящей Инструкции.

Как видно из приложения № 7 к Инструкции, выдача указанной справки возможна и в случаях приватизации военнослужащим полученного жилья либо оставления этого жилья родственникам.

Следовательно, указанная справка может быть представлена не только
тем военнослужащими, которые имели по прежнему месту службы жилое помещение, полученное от Министерства обороны Российской Федерации, и сдали его, но и военнослужащими, которые приватизировали либо оставили его родственникам.

Принимая во внимание предусмотренное Инструкцией содержание справки, суд приходит к выводу о том, что представление справки с одной из формулировок, предусмотренных приложением к Инструкции, носит технический характер.

В частности, из рекомендуемого образца справки о сдаче жилого помещения, установленного Министерством обороны Российской Федерации, следует, что в справке надлежит указать, сдал ли военнослужащий жилое помещение и какому органу, а если не сдал, то приватизировал ли он его или оставил родственникам.

Таким образом, то обстоятельство, что Пономарев А.В. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не сдал, оставил бывшей супруге и сыну, не могло являться основанием к отказу в предоставлении жилого помещения, поскольку указанная справка должна была быть выдана Пономареву А.В., в которой могла быть указана соответствующая информация и в последующем наряду с другими сведениями оценены органом, ответственным за постановку заявителя на соответствующий учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

По смыслу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» отсутствие справки о сдаче жилья по последнему месту военной службы не может являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в избранном месте жительства, если указанная справка объективно не может быть предоставлена по независящим от гражданина причинам.

Совокупность указанных обстоятельств препятствовала истцу в реализации права на обеспечение жилым помещением.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарева ФИО7 удовлетворить.

Признать за Пономаревым ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с Пономаревым ФИО7 договор социального найма жилого помещения - квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.Д.Колесникова