Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1450/2020 от 03.12.2020

Дело №5-1450/2020

73RS0002-01-2020-006726-73

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                 07 декабря 2020 г.

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Кашкарова Л.П., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Степанова Александра Александровича (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ) по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

в Засвияжский районный суд г.Ульяновска поступил протокол об административном правонарушении в отношении Степанова А.А. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области по следующим основаниям.

Согласно требованиям статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При изучении представленных материалов были выявлены следующие недостатки.

Так из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Степанов А.А. осуществлял перевозку пассажиров общественным транспортом, при этом, в том же протоколе указано, что Степанов А.А. не работающий, а также указано, что он работает водителем в Ивановском детском доме имени Матросова. Не указан маршрут автобуса и иные сведения, указывающие на то, что на момент правонарушения Степанов А.А. осуществлял перевозку пассажиров общественным транспортом. Приложенные к материалам дела фотоматериалы ввиду их низкого качества не позволяют сделать вывод о том, что Степанов А.А. осуществлял перевозку пассажиров общественным транспортом, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. маску. Как в протоколе об административном правонарушении, так и в приложенных материалах отсутствуют объяснения Степанова А.А. по существу вмененного ему правонарушения, при этом сведений о том, что Степанов А.А. отказался от дачи объяснений по существу правонарушения ни протокол об административном правонарушении, ни приложенные к протоколу материалы не содержат.

Об этом же недостатке было указано в постановлении Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 18.11.2020 в отношении Степанова А.А., однако должностное лицо ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в нарушение ст. 28.8 КоАП РФ не устранил данный недостаток, а в таком же виде направил протокол об административном правонарушении в суд.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 06.11.2020 отсутствует указание на надлежащую редакцию Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19, действие которого распространяется на события, имевшие место 06.11.2020 года.

Отсутствие в протоколе надлежащей редакции Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19, а также имеющиеся противоречия в протоколе об административном правонарушении и приобщение к делу фотоматериала, не позволяющего сделать вывод о том, что Степанов А.А. осуществлял перевозку пассажиров общественным транспортом, являются обстоятельством, препятствующим рассмотрению судом административного материала по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть вынесено в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Вышеуказанные недостатки являются обстоятельством, препятствующим рассмотрению административного материала по существу.

    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степанова Александра Александровича вместе с прилагаемыми материалами в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области для устранения недостатков.

В соответствии с п.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола исправляются в срок не более трех суток с момента поступления от судьи, и возвращаются судье в течение суток со дня устранения недостатков протокола.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, и опротестовано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения через Засвияжский районный суд г. Ульяновска

Судья                                                                                                           Л.П. Кашкарова