Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1297/2019 ~ М-1324/2019 от 16.10.2019

№ 2а-1297/2019 (10RS0016-01-2019-001640-46)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2019 года                                г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием прокурора Побединского В.В.,

административного ответчика (в режиме видеоконференцсвязи) Куцебо В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия к Куцебо В.Ю. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК (далее – ИК-1) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Куцебо В.Ю. по тем основаниям, что Куцебо В.Ю., отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Олонецкого районного суда Республики Карелия от 27.12.2018, 26.12.2019 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Ранее Куцебо В.Ю. отбывал наказание по приговору Олонецкого районного суда РК от 02.02.2011 (с учетом последующих изменений), которым в действиях Куцебо В.Ю. был установлен особо опасный рецидив преступлений. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ИК-1 просит установить в отношении Куцебо В.Ю. административный надзор по приговору Олонецкого районного суда Республики Карелия от 02.02.2011 сроком на 6 лет и возложить на него административные ограничения в виде: явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК не явился, административный истец извещен о слушании дела надлежащим образом.

Административный ответчик Куцебо В.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что он не будет иметь возможности исполнять истребуемые ограничения, так как не планирует проживать по месту регистрации. Также полагает, что отбыл наказание и оснований для установления надзора не имеется.

Прокурор Побединский В.В. в своём заключении считал иск ФКУ ИК-1 подлежащим удовлетворению в полном объеме по доводам административного искового заявления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время Куцебо В.Ю., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору Олонецкого районного суда Республики Карелия от 27.12.2018 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год без ограничения свободы.

Ранее Куцебо В.Ю. отбывал наказание по приговору Олонецкого районного суда Республики Карелия от 02.02.2011 (с учетом изменений, внесенных постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 15.08.2011, постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 24.11.2016, постановлением Олонецкого районного суда Республики Карелия от 19.04.2011) за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в виде лишения свободы.

Освобожден условно-досрочно по постановлению Сегежского городского суда РК от 29.09.2017 на 9 месяцев 7 дней.

Указанным приговором в действиях Куцебо В.Ю. установлен особо опасный рецидив преступлений, совершенное преступление отнесено к категории тяжких.

В последующем уголовный закон в части установления в действиях опасного рецидива преступлений не изменялся.

Таким образом, в настоящее время Куцебо В.Ю. имеет непогашенную судимость по приговору Олонецкого районного суда Республики Карелия от 02.02.2011 за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд находит ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.

Из характеристики ИК-1 следует, что Куцебо В.Ю. за период отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно; трудоустроен на оплачиваемую работу; принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения согласно ст. 106 УИК РФ; в школе не обучался; нарушений не имеет, имеет одно поощрение; на профилактическом учете не состоит; мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя должные выводы; внешний вид, спальное место содержит в порядке; на замечания реагирует правильно; поддерживает социально-полезные связи.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности Куцебо В.Ю., обстоятельства совершения им преступления, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок погашения судимости по приговору Олонецкого районного суда Республики Карелия от 02.02.2011 составляет 6 лет.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок надзора, необходимый для установления Куцебо В.Ю., соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить Куцебо В.Ю. три явки в орган внутренних дел для регистрации.

Административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

Учитывая, что административный ответчик имеет место жительства по адресу: ..., учитывая обстоятельства совершенного им преступления (совершены в населенном пункте по месту жительства), данные о личности Куцебо В.Ю., суд не находит оснований для установления ответчику ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что Куцебо В.Ю. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: .... Возможность проживания Куцебо В.Ю. по иным адресам не подтверждена.

Одним из видов административных ограничений, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, учитывая, что Куцебо В.Ю. имеет постоянное место жительства, а также то обстоятельство, что преступление совершено им в ночное время вне его места жительства, суд усматривает наличие оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Суд полагает необходимым разъяснить Куцебо В.Ю., что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия удовлетворить частично.

Установить в отношении Куцебо В.Ю., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов до 06 часов.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                 А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2019.