Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2112/2012 ~ М-1911/2012 от 05.12.2012

К делу № 2- 2112/ 2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 13 декабря 2012 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вовк И. В.,

при секретаре Пивень А. И.,

с участием Степанова А. С. и его представителя Степанова М. С., представителя Центра социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края Дмитриева Г. Е. и представителя военного комиссариата Краснодарского края по Темрюкскому району Стукаловой В. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанова А.С. к военному комиссариату Краснодарского края и военному комиссариату Краснодарского края по Темрюкскому району о признании права на пенсионное обеспечение и получение пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Степанов А. С. обратился в Темрюкский райсуд с исковым заявлением к военному комиссариату Краснодарского края и военному комиссариату Краснодарского края по Темрюкскому району о признании права на пенсионное обеспечение и получение пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании Степанов А. С. поддержал исковые требования и пояснил, что он

является гражданином Украины, его отец – подполковник, начальник сметно-договорного отдела строительного управления Черноморского флота РФ, умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> края для оформления разрешения на временное проживание, которое было получено им ДД.ММ.ГГГГ, а регистрация по месту жительства оформлена ДД.ММ.ГГГГ, после чего он обратился в отдел военного комиссариата <адрес> с заявлением о выплате ему пенсии по случаю потери кормильца, однако получил отказ в регистрации заявления по причине отсутствия справки об обучении на дневном отделении академии. ДД.ММ.ГГГГ он открыл лицевой счет в Сбербанке России для получения пенсии по потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в отдел военного комиссариата <адрес> о выплате ему пенсии по случаю потери кормильца со всеми необходимыми документами. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Центра социального обеспечения военного комиссариата <адрес> ему было отказано в выплате пенсии по случаю потери кормильца, поскольку он обучается на дневной форме обучения в <адрес> и не может постоянно проживать или пребывать на территории Российской Федерации. С данным отказом он не согласен. Он, являясь студентом 2 курса Киевского национального университета строительства и архитектуры <адрес>, Украина, зарегистрирован в <адрес>, поэтому имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, как нетрудоспособный член семьи, проходящий обучение в образовательном учреждении с отрывом от производства. Согласно указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России. Лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась. Выплата надбавки на нетрудоспособных иждивенцев и пенсии по случаю потери кормильца в случае, если лицо обучается за пределами России, проводится при условии, если ребенок зарегистрирован по месту жительства на территории России. Он зарегистрирован на территории России, пенсия по случаю потери кормильца на территории Украины ему была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, получателем пенсии в <адрес> была его мама. Просил обязать военный комиссариат <адрес> назначить и выплачивать ему пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения в образовательном учреждении.

Представитель истца Степанов М. С. поддержал исковые требования Степанова А. С. и просил их удовлетворить. Суду он пояснил, что в соответствии с нормами Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» истец имеет право на получении пенсии по потере кормильца. Нахождение его на иждивении отца С, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается записью в графе № личного дела отца и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти отца семья истца утратила источник средств к существованию. Степанова А.С. является студентом 2 курса Киевского национального университета строительства и архитектуры дневной формы обучения, что подтверждается справкой. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован на территории Российской Федерации, пенсию по потери кормильца на территории Украины он не получает с ДД.ММ.ГГГГ. Отказывая в назначении и выплате истцу пенсии по случаю потери кормильца, ответчик нарушает закрепленные ч.1 ст. 39 Конституции РФ гарантии на социальное обеспечение в случае потери кормильца. Право гражданина на получение полагающейся ему пенсии не может связываться с постоянным его проживанием в РФ, так как государство обязано гарантировать это право.

Представитель Центра социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края Дмитриев Г. Е. исковые требования не признал и просил суд отказать Степанову А. С. в удовлетворении иска. Суду он пояснил, что в соответствии со ст.50 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» работа по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца согласно п.п.1 п.2 ст.9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. К нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца относятся дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, однако если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Таким образом, если такие лица обучаются в иностранных учебных заведениях самостоятельно, без направления на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации, оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца не имеется. Направление на учебу в соответствии с международными договорами подтверждается справкой учебного заведения с указанием основания направления на учебу со ссылкой на соответствующий договор. Кроме того, в соответствии со ст. 56 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» выплата пенсий, предусмотренных указанным законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Степанов А.С. обучается на дневном отделении Киевского национального университета строительства и архитектуры, что подразумевает ежедневное посещение учебного заведения, в силу чего он не может постоянно проживать или пребывать в пределах РФ, поэтому права на выплату пенсии от Министерства обороны РФ у него не имеется.

Представитель военного комиссариата Краснодарского края по Темрюкскому району Стукалова В. И. просила суд отказать Степанову А. С. в удовлетворении иска. Суду она пояснила, что истец не относится к категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, дающей право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца согласно п.п.1 п.2 ст.9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку он обучается в иностранном учебном заведении без направления на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации. Кроме того, выплата пенсий, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах РФ. Степанов А.С. обучается на дневном отделении Киевского национального университета строительства и архитектуры. Дневная форма обучения подразумевает ежедневное посещение учебного заведения, в силу чего он не может постоянно проживать или пребывать в пределах РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Степанова А. С. подлежат удовлетворению.

Степанов А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном умершего в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего Российской армии - С, подполковника, начальника сметно-договорного отдела строительного управления Черноморского флота РФ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Степанов А. С., гражданин Украины, является студентом 2 курса дневного отделения строительного факультета Киевского Национального Университета строительства и архитектуры г. Киев.

В постановлении Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что совершеннолетние дети умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, самостоятельно (без направления на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации) поступившие в иностранные образовательные учреждения и обучающиеся по очной форме обучения, на равных условиях с гражданами, относящимися к той же категории, но обучающимися в иностранных образовательных учреждениях по направлению на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23 лет.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ» на иностранных граждан, которым государственные пенсии назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства распространяется действие данного закона.

Поскольку истец является сыном военнослужащего и ставит вопрос о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца после смерти отца-военнослужащего, то к данным правоотношениям применяется не Федеральный закон № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а Закон РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В ст. 9 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» указаны условия назначения пенсии по случаю потери кормильца членам семьи умершего военнослужащего, которые распространяются и на Степанова А. С. Ст. 56 названного закона определен порядок выплаты пенсий и органы, их выплачивающие. Так выплата пенсий производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Степанов А.С. зарегистрирован на территории Российской Федерации, имеет лицевой счет в отделении Сбербанка России, открытый 6 июля 2012 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу, что соответствует вышеуказанным требованиям закона. Ссылка ответчиков на то, что выплата пенсии производится по месту жительства или по месту пребывания пенсионеров в пределах РФ является не состоятельной, поскольку относится к порядку выплаты уже назначенной пенсии. Вопрос о порядке выплаты пенсии, которая будет назначена Степанову А. С., не существует, поскольку как уже было указано выше, существует Федеральный закон «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», которым регламентирован порядок выплаты пенсии в случае постоянного проживания иностранного гражданина в другом государстве, кроме того, в Темрюкском районе Краснодарского края, РФ, имеется счет в Сбербанке РФ на имя Степанова А. С.

Согласно ст. 54 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» днем обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами. Статьей 53 этого закона предусмотрено, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. В судебном заседании установлено, что Степанов А.С. подал заявление о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами в отдел военного комиссариата Краснодарского края по Темрюкскому району 24 августа 2012 года, что подтверждается его заявлением. Суд считает возможным назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца с 1 января 2012 года, поскольку как следует из сообщения Главного управления Пенсионного фонда Украины в г. Севастополе от 7 июля 2012 года, выплата пенсии по потери кормильца пенсионеру Степановой Н.В. (матери истца) прекращена с 1 января 2012 года, что не превышает 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней Степанова А.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Степанова А.С..

Обязать военный комиссариат <адрес> назначить Степанова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, Украина, пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать военный комиссариат <адрес> выплачивать Степанова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, Украина, пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения в образовательном учреждении, но не дольше чем до достижения им возраста 23 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий