Решение по делу № 33-12406/2019 от 05.12.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-12406/2019 председательствующий судья суда первой инстанции Белинчук Т.Г.

2-1893/2019 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2019 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.,
судей:	Синани А.М., Шестаковой Н.В.,
при секретаре:	Квита П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым» на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 октября 2019 года, постановленное по гражданскому делу по иску заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

23 сентября 2019 года заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО12 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» об обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что с 01.01.2015 г. ФИО9 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как вдова военнослужащего – ФИО10 и имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее супруг ФИО8 являлся ветераном боевых действий на территории Египта (Объединенная Арабская Республика). Однако письмом военного комиссариата Республики Крым исх. № 3138/цсо от 29.08.2019 г. в повышении размера пенсии отказано. В связи с чем, заместитель прокурора просил обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» осуществить перерасчет размера пенсии ФИО1 по случаю потери кормильца с 22.08.2019 г. в соответствии с ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 октября 2019 года иск заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в интересах ФИО1 удовлетворен. Суд обязал Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, путем ее увеличения на 32% расчетного размера пенсии указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации №4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 22 августа 2019 года.

Обязал Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» выплатить ФИО1 недополученную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации №4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за двенадцать месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В обоснование апелляционной жалобы Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым», ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что установить ФИО1 повышение пенсии по случаю потери кормильца не представляется возможным, так как она не имеет статуса, предусмотренного ст.45 Закона РФ №4468-1, не является ветераном войны, участником боевых действий. По мнению апеллянта, повышения к назначенной пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются только тем членам семьи погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный ст.45 Закона РФ №4468-1.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является вдовой участника боевых действий на территории Египта (Объединенная Арабская Республика) ФИО8, умершего в ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.01.2015 года ФИО1 состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Республики Крым и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в виде пенсии по потере кормильца, а также Федеральным законом от 01 декабря 2014 года №398-Ф3 «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Постановлением Совета Министров-I Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту».

Пенсия по случаю потери кормильца ФИО1 исчислена из суммы денежного довольствия умершего супруга и состоит из: должностного оклада – 17356 руб., оклада по воинскому званию - 8678 руб., процентной надбавки за выслугу лет – 7810 руб., итого сумма денежного довольствия составляет 33844,20 руб.

Указанное денежное довольствие учтено при исчислении пенсии с 01.10.2019 г. 73,68% - 24936,41 руб.

Согласно п. «б» ст. 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца установлена ФИО1 в размере 40% соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона, и её размер составляет – 9974,56 руб.

22.08.2019 г. ФИО1 обратилась в военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее супруг ФИО11 являлся участником боевых действий на территории Египта (Объединенная Арабская Республика), однако письмом военного комиссариата Республики Крым исх. № 3138/цсо от 29.08.2019 г. в удовлетворении заявления отказано.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что на основании п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии.

Согласно п. «б» ч.1 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений п. «б» ч.1 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд, установив дату обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии 22.08.2019г. правомерно удовлетворил требования истца о понуждении ответчика выплачивать назначенную ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 22.08.2019 г., т.е. за 12 месяцев предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьей 327,328,329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым»– без удовлетворения.

Председательствующий:
Судьи: