Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-20370/2020 от 10.08.2020

    Судья: Рожнова О.Е.                                                     Дело № 33а-20370/2020

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам                            Московского областного суда

в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Редченко Е.В., Цыцаркиной С.И.,

при секретаре - помощнике судьи Галстян Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 августа 2020 года апелляционную жалобу Беляева А.Д. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 мая 2020 года по делу по административному исковому заявлению Беляева А. Д. к Министерству обороны Российской Федерации, Управлению кадров Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении в воинском звании.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения Беляева А.Д.,

    установила:

Беляев А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Управлению кадров Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации об обязании восстановить его в воинском звании «майор».

В обоснование требований указал, что по приговору суда был лишен воинского звания «майор». Однако имевшаяся у него судимость давно погашена, военный комиссар <данные изъяты> и орган внутренних дел по его, истца, месту жительства положительно относятся к вопросу о восстановлении его в воинском звании, тем не менее, компетентный орган военного управления не удовлетворяет соответствующее представление военного комиссара <данные изъяты>.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Беляев А.Д. просит об отмене данного решения, указывая, что при наличии соответствующего представления военного комиссара <данные изъяты> и положительного отзыва органа внутренних дел административные ответчики обязаны восстановить его в воинском звании «майор».

Лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом, в судебное заседание, за исключением Беляева А.Д., не явились, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не направили; учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Беляева А.Д., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции установил, что приговором военного суда Московского военного округа от <данные изъяты> Беляев А.Д. был признан виновным в совершении умышленного преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 17 и п. «а» ст. 102 УК РСФСР, приговорен к 12 годам лишения свободы, на основании статьи 36 УК РСФСР лишен воинского звания «майор». Указом Президента РФ от <данные изъяты> в порядке помилования срок лишения свободы был сокращен до 8 лет; по постановлению Устюженского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> истец условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы.

На сегодняшний день в соответствии с положениями статьи 86 УК РФ судимость погашена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от <данные изъяты> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ, Закон) военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке, могут быть лишены воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Гражданин, лишенный воинского звания, в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания восстанавливается в прежнем воинском звании в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы (пункт 2 статьи 48 Закона в редакции Федерального закона от <данные изъяты> N 551-ФЗ).

На момент погашения у Беляева А.Д. судимости пункт 2 статьи 48 Закона действовал в иной редакции, а именно: гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Порядок восстановления в воинском звании определен статьей 25 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <данные изъяты> N 1237, в соответствии с которой гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание, по просьбе гражданина при наличии положительного отзыва органа внутренних дел Российской Федерации и решения комиссии военного комиссариата. Заявление гражданина о восстановлении в воинском звании рассматривается военным комиссаром не позднее чем в месячный срок со дня его поступления в военный комиссариат. При наличии оснований для восстановления гражданина в прежнем воинском звании военный комиссар оформляет представление о восстановлении гражданина в воинском звании. Восстановление гражданина в воинском звании в этом случае может быть произведено приказом должностного лица, имеющего право присваивать это воинское звание, применительно к порядку его присвоения.

Предметом спора не является, что Беляев А.Д. был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (умышленное убийство из корыстных побуждений), судимость погашена.

Обращаясь в суд с административном иском об обязании органов военного управления восстановить его в воинском звании «майор»,                Беляев А.Д. ссылался на то обстоятельство, что погашение судимости, наличие соответствующего представления военного комиссара <данные изъяты> и положительного отзыва по данному вопросу органа внутренних дел по месту жительства влекут возникновение у административных ответчиков безусловной обязанности восстановить его в воинском звании, которого он был лишен по приговору суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно учел, что истец был лишен воинского звания в порядке уголовного наказания, погашение судимости аннулирует правовые последствия, связанные с судимостью, но не аннулирует само наказание; Федеральным законом № 53-ФЗ и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <данные изъяты> N 1237, предусмотрено право, но не обязанность компетентных органов военного управления восстановить гражданина в воинском звании, которого он был лишен по приговору суда.

Поскольку решение вопроса о восстановлении в воинском звании лица, лишенного его ранее по приговору суда, относится к сфере усмотрения органов военного управления, их специальная компетенция не может быть подменена судом.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отклонении административного иска Беляева А.Д. об обязании административных ответчиков восстановить его в воинском звании «майор».

Доводы апелляционной жалобы Беляева А.Д. не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, так как основаны на ошибочном толковании норм материального права, не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции, а также имели бы юридическое значение для правильного разрешения возникшего спора.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановленного по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

    Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

    определила:

    решение Одинцовского городского суда Московской области от                  27 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беляева А.Д. – без удовлетворения.

    Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

    Председательствующий

    Судьи