Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2022 (2-1373/2021;) ~ М-1254/2021 от 30.09.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2022 г.                                г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Забелиной Я.П.,

с участием истца Молокова А.И., представителя истца Козлова А.В., представителя ответчика Бронниковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молокова А.И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Истец Молоков А.И. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сарове Нижегородской области с требованиями о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав в их обоснование, что **** после достижения возраста 58 лет с целью получения досрочной страховой пенсии по старости он обратился с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Саров Нижегородской области, которым просил назначить ему досрочную пенсию по старости с учетом уменьшения возраста за работу по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В середине сентября 2019 года истцом от ответчика было получено решение от **** №, из которого ему стало известно, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости с **** отказано, потому что не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения в административных отпусках – 10 дней, а также период работы в ЗАО «СаровГидроМонтаж» в качестве изолировщика на термоизоляции с **** по ****, в связи с отсутствием постоянной занятости на предприятии.

04 марта 2021 года Правительство Российской Федерации постановлением №322 (далее-Постановление) внесло изменение в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, где пункт 3.1. был дополнен следующим содержанием: «при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

Учитывая, что для назначения досрочной пенсии по старости с учетом уменьшения возраста за работу по Списку №2 истцу необходимо иметь стаж 6 лет 3 месяца, а также то, что ответчиком не был включен в специальный стаж период освоения профессии «литейщик на машинах для литья под давлением» в цехе 2112 завода ВНИИЭФ с **** по ****, то вышеуказанное изменение в пенсионном законодательстве РФ послужило для истца основанием **** повторно обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом уменьшения возраста за работу по Списку №2, так как на момент достижения возраста 58 лет специальный стаж составлял 6 лет 2 месяца 24 дня.

В конце июля 2021 года от ответчика было получено очередное решение от 22.07.2021 года №1991, которым истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование данного решения ответчик указал, что период освоения профессии не относится к периодам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников с отрывом от производства, за которыми сохранялось место работы (должность) и, следовательно, не подлежит включению в специальный стаж.

С указанным решением истец не согласился, считает, что все требования, которые были установлены вышеуказанным Постановлением, в его случае соблюдены.

Исходя из положений статьи 73 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» следует, что под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего (пункт 2).

Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности (пункт 3).

Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня (пункт 4).

Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (пункт 1).

На основании изложенного, в первоначальном исковом заявлении истец просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сарове Нижегородской области включить в его специальный стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период освоения профессии «Литейщик на машинах для литья под давлением» в цехе 2112 завода ВНИИЭФ с **** по ****, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ****.

Впоследствии истец дополнил и уточнил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и с учетом принятого судом к производству заявления истца просит обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды с **** по **** – нахождения на военной службе Вооруженных сил СССР; с **** по **** – освоения профессии «Литейщик на машинах для литья под давлением» в цехе 2112 завода ВНИИЭФ; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **** – момента первого обращения с заявлением о назначении пенсии.

Определением от **** произведена замена ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в связи с произошедшей реорганизацией.

В судебном заседании истец Молоков А.И., представитель истца Козлов А.В., действующий на основании ордера, поддержали исковые требования частично, заявив об отказе от иска в части требования об обязании ответчика включить в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периода с **** по **** – нахождение на военной службе Вооруженных Сил СССР. В остальной части исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Бронникова Н.С., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований Молокова А.И. по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указано, что Молоков А.И. первично обратился в ГУ-Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости **** (регистрационный номер ГУ-Управления ПФ РФ № от ****). Решением комиссии по назначению пенсий от **** (протокол №) ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Повторно Молоков А.И. обратился с заявлением ****. Решением комиссии по назначению пенсий от **** (протокол №) ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При назначении страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров СССР от 23.07.1991г. № 497 и от 09.08.1991г. № 591. Вместе с тем в целях сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение за период работы до **** могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются согласно Списка № 2 раздела XIV «Металлообработка» формовщики ручной формовки, Списка № 1 раздела XI «Металлообработка» литейщики на машинах для литья под давлением.

Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Министерства труда от 22.05.1996г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 указанных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного Фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

На основании выше изложенного, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный Фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный Фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно документам, представленным истцом для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, у истца составил 6 лет 2 месяца 24 дня и состоит из следующих периодов:

с **** по ****, с **** по **** - формовщик ручной формовки - ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ»;

с **** по **** - литейщик на машинах для литья под давлением - ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ».

Правомерно не включен в специальный стаж истца спорный период:

с **** по **** - освоение профессии «литейщик на машинах для литья под давлением» без отрыва от производства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322 дополнено постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" пунктом 3 следующего содержания: при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Учитывая, что период освоения профессии «литейщик на машинах для литья под давлением» в цехе № завода ВНИИЭФ с **** по **** не относится к периодам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников с отрывом от производства, за которыми сохранялось место работы (должность), то отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворение требований истца (л.д. 76-78).

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» явку представителя в суд не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном порядке, просило о рассмотрении дела в свое отсутствие, направив письменный отзыв, из которого следует, что согласно данных департамента кадрового администрирования ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в период с **** по **** Молоков А.И. проходил освоение профессии «литейщик на машинах для литья под давлением» без отрыва от производства в цехе 2112 завода ВНИИЭФ.

В рамках данного периода времени Молоков А.И. 1 день находился в отпуске без сохранения заработной платы, что также отражено в справке от **** №, представленной истцом в материалы дела (с пометкой «1 дн.»).

Данная информация дополнительно уточнена по документам, находящимся на хранении в отделе фондов научно-технической и управленческой документации. При этом установлено, что в лицевом счете дата отпуска без сохранения заработной платы не указана, в расчетном листе указано 4 часа отпуска без сохранения заработной платы в июне 1991 года. В других документах данных об отпусках без сохранения заработной платы в период с **** по **** не содержится.

С учетом того, что исковые требования Молокова А.И. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сарове Нижегородской области» не затрагивают непосредственно интересы ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», третье лицо полагает оставить решение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда (л.д. 97-98).

По правилам ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 вышеуказанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Данный Список составлен по производственному признаку, то есть по видам производств.

Перечень льготных профессий утверждается по согласованию с профсоюзным комитетом, включается в коллективный договор с мероприятиями по улучшению условий труда и ежегодно пересматривается с учетом проведенной работы по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствованию его организации и условий. При последующей рационализации рабочих мест составляются новые Карты условий труда, на основании которых доплаты уменьшаются или отменяются полностью (пункты 1.1., 2.1., 2.2. Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 3 октября 1986 года N 387/22-78, пункт 1 постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21 ноября 1975 года N 273/П-20 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день").

Из изложенного следует, что условием, определяющим право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками N 1 и 2, является соответствие их профессий, выполняемого ими функционала и вида производства тем, которые предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих Списков.

Разделом XIV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного 26 января 1991 года, предусмотрены виды производств, работа в которых считается работой во вредных условиях труда: литейное; кузнечно-прессовое; котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы; термическая обработка; производство покрытия металлов гальваническим способом; производство окрасочных работ; покрытие металла горячим способом; абразивное и графитно-тигельное производство; производство и ремонт мягких баков; производство шариков, роликов и гвоздей; обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники. Кроме того, данный раздел содержит подраздел 12 "Прочие профессии металлообработки".

Формовщики ручной формовки и литейщики на машинах для литья под давлением предусмотрены Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Судом установлено, что Молоков А.И. первично обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в г. Саров Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ****. Решением комиссии по назначению пенсий от **** (протокол №) ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Повторно Молоков А.И. обратился с заявлением ****. Решением комиссии по назначению пенсий от **** (протокол №) ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В специальный стаж истца засчитаны период работы с **** по ****, с **** по **** – формовщик ручной формовки ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», с **** по **** – литейщик на машинах для литья под давлением в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», всего 6 лет 2 месяца 24 дня. Период освоения профессии «литейщик на машинах для литья под давлением» в цехе 2112 завода ВНИИЭФ с **** по ****, как указано ответчиком в принятом решении, не относится к периодам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников с отрывом от производства, за которыми сохранялось место работы (должность) и, следовательно, не подлежит включению в специальный стаж (л.д. 32).

Согласно копии трудовой книжки истца Молоков А.И. **** «переведен литейщиком металла и сплавов литейного цеха», **** уволен в связи с переводом на работу в Управление строительства 909 по согласованию между руководителями (л.д. 8).

По запросу ГУ – Управление ПФ РФ в г. Саров ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» сообщило, что Молоков А.И. в период с **** по **** проходил освоение профессии «литейщик на машинах для литья под давлением» без отрыва от производства в цехе 2112 завода ВНИИЭФ. После прохождения в установленном порядке обучения, проверки знаний и навыков, знаний в области охраны труда ему присвоен разряд, с **** переведен литейщиком на машинах для литья под давлением, тем самым был допущен к самостоятельной работе (л.д. 35).

В соответствии с архивной выпиской из приказа Завода № по личному составу №лс от **** Молоков А.И. формовщик ручной формовки литейного цеха № с **** в том же цехе переведен на освоение профессии литейщика металла и сплавов с сохранением среднего заработка в течение 3-х месяцев обучения. Основная профессия – литейщик металла и сплавов (л.д. 36).

В соответствии с архивной выпиской из приказа Завода № по личному составу №лс от **** Молоков А.И. литейщик металла и сплавов литейного цеха № с **** в том же цехе переведен литейщиком на машинах для литья под давлением 5 разряда (л.д. 37).

Согласно справке, предоставленной ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», за период с апреля по июнь Молокову А.И. начислялась заработная плата, учитываемая при исчислении пенсии (л.д. 38, 83).

Таким образом, Молоков А.И. в спорный период с **** по **** работал литейщиком металла и сплавов литейного цеха, при этом без отрыва от производства проходил освоение профессии «литейщик на машинах для литья под давлением», ему выплачивалась заработная плата, которая учитывалась при исчислении пенсии, следовательно, оснований для исключения указанного период работы Молокова А.И. из его специального стажа у ответчика не имелось. При этом спорный период подлежит учету при исчислении специального стажа истца за вычетом одного дня нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

С учетом включения спорного периода специальный стаж Молокова А.И. составит 6 лет 5 месяцев 23 дня, который в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ подлежит учету для установления досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, то есть у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении 58 лет - с ****.

Признавая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, суд обязывает Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию с **** - даты первичного обращения Молокова А.В. в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Молокова А.И. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж Молокова А.И. , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с **** по **** – освоение профессии литейщика металла и сплавов литейного цеха № ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» за вычетом из указанного периода одного дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить Молокову А.И. досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.07.2019 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Молокова А.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 09.03.2022 года

Судья                                    С.А. Бадоян