Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-362/2021 ~ М-1106/2021 от 11.05.2021

Материал - 1106/2021

УИД 13RS0023-01-2021-001976-79

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

12 мая 2021 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С.П.,

рассмотрев административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел по го Саранск об установлении административного надзора в отношении Данилина С. В.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел по го Саранск, в лице представителя по доверенности Кочеткова В.С., подписавшего иск, обратилось в суд с указанным выше административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении Данилина С. В..

Рассмотрев административное исковое заявление и приложенные к нему документы, судья полагает, что настоящее заявление необходимо возвратить административному истцу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе, доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Частью 5 ст. 54 КАС РФ предусмотрено, что административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе (ч. 5 ст. 57 КАС РФ).

Порядок оформления копий документов регламентирован пп. 25 п. 3.1 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст, п. 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утв. утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст.

Из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем Управления Министерства внутренних дел по го Саранск Кочетковым В.С. по доверенности, светокопия которой вместе с административным исковым заявлением представлена в суд.

Согласно позиции изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 г. N 2187-О, где Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что отсутствие надлежащим образом заверенной доверенности, наделяющей представителя правом на подписание искового заявления, не позволяет суду считать такое заявление соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, и, следовательно, исключает возможность возбуждения гражданского дела, а потому положение пункта 4 части первой статьи 135 ГПК Российской Федерации, наделяющее суд полномочием по возврату искового заявления, поданного лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, не предполагает произвольного его применения судами, направлено на исключение принятия судом к рассмотрению заявлений, поданных ненадлежащим образом.

В соответствии с вышеприведенными нормами права полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Приложенная к административному исковому заявлению светокопия доверенности на имя Кочеткова В.С. на право подачи и подписания административного иска в суд не заверена надлежащим образом.

Данных о предоставлении представителем при подаче административного искового заявления оригинала доверенности материал не содержит.

Поскольку светокопия доверенности не является документом, удостоверяющим полномочия представителя, не соответствует требованиям ст. 57 КАС РФ, предъявляемым к такому роду документам, и как копия не отвечает требованиям ст. 70 КАС РФ, административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел по го Саранск подписанное ее представителем Кочетковым В.С., подлежит возвращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ в виду его подписания и подачи неуполномоченным лицом.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 129 КАС Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить Управлению Министерства внутренних дел по го Саранск, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Данилина С. В., со всеми приложенными документами.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного иска не препятствует повторному обращению с административным иском о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения настоящего определения.

Судья С.П. Парамонов