Решение по делу № 2-436/2012 ~ М-446/2012 от 18.06.2012

Дело № 2-436

Поступило в суд 19.06.2012 года

Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2012 года                         г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего: судьи Пахомовой В.В.

с участием прокурора: Ахмаевой Ж.П.

при секретаре: Переваловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Купинского района в интересах неопределённого круга лиц к МАУ «КЦСОН Купинского района», администрации Купинского района о признании незаконным бездействия МАУ «КЦСОН Купинского района»,

Установил:

Прокурор Купинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к к МАУ «КЦСОН Купинского района», администрации Купинского района о признании незаконным бездействия МАУ «КЦСОН Купинского района», возложении обязанности установить пандусы и поручни на входные зоны, возложении обязанности на администрацию Купинского района выделить денежные средства на финансирование мероприятий по установлению пандусов и поручней, указывая, что входе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в муниципальном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения Купинского района» выявлены нарушения требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Входные зоны в здания Учреждения и
филиалов Учреждения, расположенные в г. <...> по ул. <...>, д. №
(административное здание), ул. <...>, д. № (филиал Учреждения -
специальный дом для одиноких престарелых), <...>, д. № (филиал
Учреждения - отделение социальной реабилитации инвалидов), не
оборудованы приспособлениями для обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов в указанные объекты социальной инфраструктуры (пандус и
поручни), чем нарушаются права инвалидов на обеспечение равных с другими
гражданами возможностей в реализации прав.    

Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 № 73 введены в действие строительные нормы и правила (СНиП) 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», которые предназначены для проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений, доступных всем маломобильным группам населения.

Согласно п. 3.13 СНиП 35-01-2001 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 3.14 СНиП 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Проверка показала, что входные зоны вышеуказанных зданий не приспособлены для въезда на коляске или беспрепятственного входа человека на костылях (или с иными ограничениями).

В соответствии с. п. 1.5 Устава Учреждения, утвержденного постановлением Главы Купинского района от <.....> №, учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Купинский район Новосибирской области.

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация Купинского района Новосибирской области.

Согласно п. 1.8 Устава Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п. 4.1 Устава имущество Учреждения является муниципальной собственностью Купинского района, закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ и отражается на балансе Учреждения.

В силу требований ст. 4.9 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджета Купинского района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальным заданием, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением учредителем.

Неисполнение ответчиками требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» нарушает права маломобильных граждан на личное обращение в муниципальное автономное учреждение «КЦСОН Купинского района» и его филиалы. Круг этих лиц невозможно определить, поскольку он включает всех граждан указанной категории на законных основаниях находящихся на территории Купинского района.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ восстановление нарушенных гражданских прав неопределенного круга лиц маломобильных граждан возможно путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор изменил свои исковые требования, просил установить срок для исполнения по ул. <...>, д. № (административное здание), ул. <...>, д. № (специальный дом для одиноких престарелых) - до <.....> года, ул. <...>, д. № (отделение социальной реабилитации инвалидов) до <.....> года.

    Представитель МАУ «КЦСОН Купинского
района» - Пыркова Н.А. и представитель администрации Купинского района Зимина А.Н. в судебном заседании исковые требования в части мероприятий по установке пандусов и поручней на входные зоны указанных в заявлении объектов с измененными в судебном заседании требованиями прокурора в части сроков исполнения, признали.

Суд принимает признание иска ответчиками.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при принятии признания иска, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска разъяснены ответчикам и понятны.

    С учетом характера заявленных требований, объема работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения по ул. <...>, д. № (административное здание), ул. <...>, д. № (специальный дом для одиноких престарелых) в срок до <.....> года, ул. <...>, д. № (отделение социальной реабилитации инвалидов) в срок до <.....> года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 173, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░
░ ░. <...> ░░ ░░. <...>, ░. № (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░.
<...>, ░. № (░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), <...>, ░. № (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░
░ ░. <...> ░░ ░░. <...>, ░. № (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░.
<...>, ░. № (░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░ ░░ <.....>, <...> ░. № (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) - ░ ░░░░ ░░ <.....> ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. <...> <...> ░░░░░░░ ░░ ░░. <...>, ░. № (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░. <...>, ░. № (░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░ <.....> ░░░░, ░░. <...>, ░. № (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░ <.....> ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ : ░.░. ░░░░░░░░