Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6447/2010 от 21.10.2010

Судья Мащенко Т.С. Дело № 33-6447/2010 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сажина А.В.,

судей Тебеньковой Л.Г., Харманюк Н.В.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрела в судебном заседании 25 октября 2010 года

дело по кассационной жалобе представителя Мазиной С.С., действующей по доверенности в интересах Минэнерго России, на решение Воркутинского городского суда от 13 июля 2010 года, по которому

Признано право Галиуллина Р.А. на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами ... в связи с ликвидацией Государственного предприятия «Шахта ... с учетом стажа работы в угольной отрасли.

Администрация МО ГО «Воркута» обязана включить Галиуллина Р.А. в списки лиц для приобретения (строительства) жилья за пределами города Воркуты в связи с ликвидацией Государственного предприятия «Шахта ... с учетом стажа работы в угольной отрасли.

Министерство энергетики Российской Федерации через Администрацию МО ГО «Воркута» обязана предоставить Галиуллину Р.А. в порядке очередности жилищную субсидию на приобретение (строительство) жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В удовлетворении иска к ОАО «Воркутауголь», ГУ «Соцуголь» отказано.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Галиуллин Р.А. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Воркутауголь», Администрации МО ГО «Воркута», Министерству энергетики Российской Федерации, ГУ «Соцуголь» о признании за ним права на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами ..., возложении обязанности предоставить ему субсидию в виде социальной выплаты для приобретения жилья по новому месту жительства как работнику, уволенному до 01.01.2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера организаций угольной промышленности и имеющему стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

В обоснование истец указал, что с .... работал на предприятиях угольной отрасли, имеет стаж на работах в угольной отрасли ... трудовой договор был расторгнут по п. 1 ст.33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. С рождения и по настоящее время проживает в ....

В ... узнал, что имеет право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в связи с увольнением по ликвидации предприятия угольной отрасли, поэтому обратился к ответчикам с соответствующими заявлениями о включении в очередь на предоставление жилищной субсидии и выделении жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами г.Воркуты, но положительного ответа не получил.

Истец Галиуллин Р.А. в судебном заседании поддержал иск по изложенным в заявлении основаниям.

Администрация МО ГО «Воркута» своего представителя в суд не направила, представила письменные возражения против иска.

Министерства энергетики РФ, извещенное надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

ГУ «Соцуголь», ОАО «Воркутауголь» своих представителей в суд не направили.

Суд принял приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Мазина С.С., действуя в интересах Минэнерго России, с решением суда не согласилась, просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что Галиуллин Р.А., ..., работал ... на шахте «.... Трудовой договор расторгнут по п.1 ст.33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия, ...

Истец проживает и зарегистрирован в жилом помещении ..., ...

Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 г. № 385 принято решение о ликвидации государственного предприятия «Шахта ...» Производственного объединения «Воркутауголь».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, 28.06.2005 г. внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В целях обеспечения социальной защиты было разработано Положение о порядке формирования списков очередности распределения и предоставления жилья за пределами ... для работников шахты ... объединения «Воркутауголь» в связи с ее ликвидацией, которое было принято на общем собрании шахты «...» ДД.ММ.ГГГГ и согласовано с главой администрации ..., профсоюзными организациями и директором по соц.развитию и кадрам ПО «Воркутауголь».

Из трудовой книжки истца следует, что на момент увольнения стаж его работы на предприятиях угольной промышленности составлял более 12 лет ...

В соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ от 27.09.2005г. «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…», статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 г. была дополнена частью 15 следующего содержания: «установить, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ».

Поскольку, указанным Федеральным законом для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии при условии их высвобождения до 01.01.2005г. и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет, без указания на необходимость стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, суд обоснованно признал право истца на получение жилищной субсидии.

Довод кассационной жалобы о незаконности решения суда в части возложения обязанности по предоставлению социальной выплаты на Минэнерго России жилищной субсидии не может быть принят во внимание. Порядок финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденный Приказом Министерства энергетики от 30 сентября 2008 г №, определяет правила и условия финансирования мероприятий, указанных в пунктах 1 - 6 перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840.

Главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство энергетики Российской Федерации.

Распределение средств на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности утверждается Министерством энергетики Российской Федерации в пределах ассигнований, утвержденных ему сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий год. Финансирование мероприятий осуществляется в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Средства по социальной поддержке, предоставляемые увольняемым работникам и другим категориям лиц, перечисляются с лицевого счета Министерства энергетики Российской Федерации на индивидуальные счета по вкладам физических лиц, открытые в кредитных организациях.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении соответствуют обстоятельствам дела. Решение суда законно и обоснованно.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда от 13 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Минэнерго России Мазиной С.С.– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи