Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2016 (12-1406/2015;) от 21.12.2015

Дело № 12-51/2015-12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 08 февраля 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев жалобу Елонен С.В. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в отношении Елонена С. В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Елонен С.В. привлечен к административной ответственности по ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> на территории общего пользования - газоне был зафиксирован факт парковки автомобиля <данные изъяты>, собственником которого является Елонен С.В.

В направленной в суд жалобе Елонен С.В. просит об отмене постановления административного органа, указывая, что фактически принадлежащим ему автомобилем пользуется ФИО1, которая на основании страхового полиса ОСАГО допущена к его управлению. Обращает внимание на то, что ставил административную комиссию в известность об указанном обстоятельстве и просил допросить ФИО1 в качестве свидетеля, однако постановление было вынесено без оценки его позиции. Ссылается на процессуальные нарушения, связанные с отложением разбирательства дела и разрешением его ходатайств.

В судебное заседание Елонен С.В., будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Представитель Административной комиссии Петрозаводского городского округа ФИО2 в судебном заседании указала на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

В силу п.п.7.9 и 7.10 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014г. №27/27-414 запрещается размещение объектов различного назначения на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, на контейнерных площадках, размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на детских и спортивных площадках, озелененных территориях, в пяти метрах по периметру от границ контейнерных площадок.

В соответствии со ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» стоянка и (или) иное размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на не относящихся к дорогам территориях общего пользования населенных пунктов в нарушение правил использования данных территорий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предписано, к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, которые могут быть освобождены от административной ответственности, при условии если будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. В силу требований ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из материалов дела, поводом для привлечения Елонена С.В. к административной ответственности послужили материалы фотофиксации парковки автомобиля <данные изъяты>, на газоне у <адрес>, полученные ДД.ММ.ГГГГ

Данные о собственнике данного транспортного средства были установлены на основании материалов проверки ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску.

Располагая указанными сведениями, административная комиссия в порядке ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекла Елонена С.В., как собственника транспортного средства, к административной ответственности по ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

В обоснование доводов жалобы заявителем представлены копия полиса ОСАГО и письменные пояснения ФИО1., из содержания которых следует, что принадлежащий Елонену С.В. автомобиль <данные изъяты>, находился в её временном пользовании ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичная позиция была изложена Елонен С.В. и в письменных пояснениях по делу, которые направлялись в адрес административной комиссии и приобщены к материалам дела.

Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении доводы привлекаемого лица не были должным образом проверены и не получили никакой оценки.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 подтвердила ранее данные ею письменные объяснения и сообщила, что большую часть времени транспортным средством, которое зарегистрировано за Елонен С.В., управляет она и парковка автомобиля на газоне ДД.ММ.ГГГГ была допущена по ее вине.

Оснований сомневаться в достоверности показаний Елонен С.В. не имеется, перед допросом свидетель была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и после разъяснения ей положений ст.51 Конституции РФ сообщила известные ей по настоящему делу сведения.

Ее показания согласуются с позицией Елонен С.В., который с момента возбуждения дела об административном правонарушении заявлял о своей невиновности, а также полисом страхования ОСАГО, оформленным задолго до выявления административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, заявителем представлены достаточные данные о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного конкретного лица, что исключает его ответственность за выявленное правонарушение.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.23 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Елонена С. В. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Елонена С.В. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.Ю. Парамонов