Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2015 ~ М-608/2015 от 27.07.2015

                                            Дело № 2-586/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка                                                                                24 августа 2015 г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.

с участием заместителя прокурора Яковлевского района Приморского края Кормилицына А.П.

при секретаре Черных О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Сорокину В.А., Сорокиной М.С., Рябцевой Е.В. о выселении,

Установил:

    ФГКУ «ДТУИО» МО РФ обратилось в суд с иском к Сорокину В.А., Сорокиной М.С., Рябцевой Е.В. о выселении из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование своих доводов указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно ч. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 данной нормы (ст. 125 ГК РФ) от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как указано в ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями, во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 ГК РФ. Согласно ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерству обороны РФ делегированы полномочия по осуществлению функций по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Соответственно, Минобороны России с указанной даты осуществляет полномочия собственника, которым как указано выше является Российская Федерация, в том числе и в отношении имущества, являющегося предметом настоящего спора.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010г. № 756 «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» Хабаровская КЭЧ переименована в Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в настоящее время ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» квартирные органы МО (КЭЧ/ ОМИС) ликвидируются. Документы из всех КЭЧ районов Восточного военного округа в отношении квартирного фонда были переданы в Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Минобороны России, на праве оперативного управления — ФГКУ «Дальневосточное территориальное управления имущественных отношений» Минобороны России.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно п.п. 1,3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями. Таким органом является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О Министерстве обороны РФ», утвержденным Указом Президента РФ №1082 от 16.08.2004 г., Министерство обороны РФ является органом исполнительной власти, осуществляющим функции в рамках предоставленных ему полномочий по расквартированию и обустройству войск, управлению и распоряжению жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, в соответствии с его назначением. Таким образом, собственник вправе наделять жилое помещение статусом «служебная» по своему усмотрению.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено во временное пользование на период прохождения службы.

По заявлению Сорокина В.А. о перечислении жилищной субсидии от 23.10.2014 г. было принято решение № 774 от 12.11.2014 г. о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Сорокиным В.А. и членами его семьи23.10.2014г. было дано соглашение ФГКУ «Востокрегионжилье» - как уполномоченному органу по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств.

При этом, гражданин и члены его семьи, обязуются сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Денежные средства были перечислены.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Сорокина В.А. Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 20.03.2015 г.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ согласно данному обязательству, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении.

Четырехмесячный срок с момента выплаты жилищной субсидии истек.

Однако ответчиками не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения. Ответчики тем самым незаконно удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушит права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит населению на основании решения суда.

Исполнение ответчиками обязательства по освобождению     служебного жилого помещения необходимо для защиты прав собственника жилого помещения Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России по использованию и распоряжению     помещением,     а     также для     защиты     социальных     прав военнослужащих Пограничного гарнизона на обеспечение в период прохождения ими военной службы служебными жилыми помещениями.

Из Устава ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, утвержденного 25 мая 2012 года Министром обороны российской Федерации, следует, что основной целью деятельности данного учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации по решениям (заданиям) Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, государство возложило на данный субъект своей деятельности специальные функции.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим, имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301-304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014г. № I «О применении судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» к органам военного управления относятся... центральные органы управления (управления, департаменты, отделы, центры...).

В силу п. 4 того же Постановления органы военного управления относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

Таким образом, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

В судебное заседание представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» и представитель ФГКУ «Востокрегионжилье», надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, не прибыли, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили.

Ответчики Сорокина М.С. и Рябцева Е.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыли, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили.

     Выслушав мнение участников процесса, полагавших возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, суд в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании Сорокин В.А. исковые требования признал. При этом пояснил, что его дочь Рябцева Е.В. уже снялась с регистрационного учета, а он и его жена - Сорокина М.С. подали документы о снятии с регистрационного учета и до конца августа спорную квартиру освободят. Он проживает в служебной квартире, которую обязался освободить по окончанию службы. В настоящее время он уволен из Вооруженных сил России.

    Выслушав ответчика, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорная квартира была предоставлена по договору служебного найма Сорокину В.А. в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ.

23.10.2014 г. ответчиками в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ подано заявление о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

23.10.2014 г. между ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и ответчиками было заключено соглашение, согласно которому ответчикам перечисляются средства для приобретения или строительства жилого помещения, а ответчики сдают жилое помещение по адресу: <адрес>

С момента заключения данного соглашения договор найма специализированного жилого помещения расторгается. Ответчики обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение и сняться с регистрационного учета.

12.11.2014 г. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение № 774 о предоставлении Сорокину В.А. и членам его семьи субсидии в размере <данные изъяты> рублей для приобретения (строительства) жилого помещения.

11.12.2014 г. территориальным отделом № 1 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение о снятии ответчиков с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, о чем им направлено уведомление 11.12.2014 г.

    13.05.2015г. Сорокину В.А. направлено предупреждение о выселении из жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона РФ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно с ними проживающими членами их семей, за исключением жилья, находящегося в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики, получив жилищную субсидию для приобретения или строительства жилья за счет средств федерального бюджета и дав обязательство об освобождении ранее занимаемого жилья, подлежат выселению в связи с прекращением ими права пользования спорной квартирой, без предоставления другого жилого помещения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить Сорокина В.А., <данные изъяты> Сорокину М.С., <данные изъяты> Рябцеву Е.В., 09<данные изъяты>, из жилого помещения - <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

    Настоящее решение суда является основанием для прекращения регистрации Сорокина В.А., Сорокиной М.С., Рябцевой Е.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Председательствующий: