Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1268/2021 ~ М-1033/2021 от 05.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г.о. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

судьи Коваленко О.П.,

при секретаре судебного заседания Канаева О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1268/21 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Самарской области совместно с ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в сети Интернет. Установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/borziy_caxarochek?z=videol 82163405_167978036 размещена видеозапись под наименованием «Киса», содержащая демонстрацию изготовления взрывчатого вещества, взрывного устройства на его основе и его подрыва. Данная страница находится в свободном доступе. По поручению прокуратуры области ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области приняты меры, направленные на выявление лиц, причастных к созданию и администрированию данного ресурса, документирование их противоправной деятельности. В настоящее время такие лица не установлены. Распространение в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/borziy_caxarochek?z=video182163405_167978036 видеозаписи, содержащей демонстрацию изготовления взрывчатого вещества, взрывного устройства на его основе и его подрыва, противоречит требованиям законодательства, может способствовать подготовке и совершению террористического акта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, подрывает основы конституционного строя государства и нарушает публичные интересы Российской Федерации. В связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве административного ответчика, не установлено, настоящее административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения истца.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.02 «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) в том числе понимается террористическая деятельность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственный действий.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а)    организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б)    подстрекательство к террористическому акту;

в)    организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г)    вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д)    информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е)    пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии ст. 12 ФЗ №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Судом установлено, что прокуратурой Самарской области совместно с ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в сети Интернет.

Прокуратурой Самарской области установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/borziy_caxarochek?z=video182163405_167978036 размещена видеозапись под наименованием «Киса», содержащая демонстрацию изготовления взрывчатого вещества, взрывного устройства на его основе и его подрыва.

Данная страница находится в свободном доступе.

По поручению прокуратуры области ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области приняты меры, направленные на выявление лиц, причастных к созданию и администрированию данного ресурса, документирование их противоправной деятельности. В настоящее время такие лица не установлены.

Распространение в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/borziy_caxarochek?z=video182163405_167978036 видеозаписи, содержащей демонстрацию изготовления взрывчатого вещества, взрывного устройства на его основе и его подрыва, противоречит требованиям законодательства, может способствовать подготовке и совершению террористического акта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, подрывает основы конституционного строя государства и нарушает публичные интересы Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным бездействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11.11.2003г. № 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить владельца сайта не представилось возможным, в связи с администрированием аккаунта на территории иностранного государства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту: https://vk.com/borziy_caxarochek?z=video182163405_167978036 следует ограничить путем включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: https://vk.com/borziy_caxarochek?z=video182163405_167978036 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, содержащейся на странице: https://vk.com/borziy_caxarochek?z=video182163405_167978036.

Решение является основанием для включения сетевых адресов https://vk.com/borziy_caxarochek?z=video182163405_167978036 в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г.Самара в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2021 г.

Судья: Коваленко О.П.