Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2014 ~ М-208/2014 от 28.04.2014

Дело №2-256/14                             

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2014 года              р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Поповой К.О.,

при секретаре Уткиной О.А.

с участием представителя истца Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование истец указал, что при жизни ФИО принадлежала земельная доля, находящаяся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области. Утверждая, что она является невостребованной, ссылаясь на соблюдение процедуры отнесения ее к таковой, просил признать право муниципальной собственности Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО размером <данные изъяты> баллогектар, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> га) с кадастровым №, расположенный на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

В судебном заседании представитель истца - администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области Иванова А.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме изложенных в нем доводов.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил возражения по иску, ссылаясь на то, что надлежащим ответчиком управление не является, к участию в деле необходимо привлечь налоговый орган на основании Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущество, имущества, переданного по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года №683.

Представитель третьего лица - Межрайонной ФНС России №3 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Руднянского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» утвержден список граждан – членов <данные изъяты>, которым предоставлены в собственность бесплатно земельные участки (земельные паи) и выданы свидетельства на право собственности на землю. Каждому члену кооператива в собственность была отведена земельная доля, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га – сенокосов, <данные изъяты> га - пастбищ, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам (л.д. <данные изъяты>).

В указанном списке под № поименован ФИО , который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Отведенная ФИО земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, сельскохозяйственного назначения в границах территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области (л.д. <данные изъяты>).

По данным нотариуса нотариального округа <адрес> наследственное дело к имуществу умершего не заводилось (л.д. <данные изъяты>).

Сведений о зарегистрированных правах ФИО на объекты недвижимого имущества в ЕГРП не имеется (л.д. <данные изъяты>).

По сведениям отдела по сельскому хозяйству и промышленности администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области юридически значимых действий в отношении принадлежавшей при жизни ФИО земельной доли не совершалось, она не используется по назначению более трех лет (л.д. <данные изъяты>).

В газетах «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ (выпуск №), «Руднянский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, на официальном сайте муниципального района www.Rudny.org в сети «Интернет», а также на расположенных на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области информационных щитах органом местного самоуправления на основании его распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № был размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. <данные изъяты>).

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № по вопросу возражений лиц, обладающих земельными долями, относительно включения их в список невостребованных не состоялось в связи с отсутствием кворума (л.д. <данные изъяты>).

Возражений правопреемников ФИО относительно включения принадлежавшей ему при жизни доли в число невостребованных в администрацию Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области не поступило.

В этой связи постановлением администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и принадлежавшая при жизни ФИО доля (л.д. <данные изъяты>).

Поскольку в течение трех лет распорядительных действий собственником земельной доли или его наследниками не осуществлялось, с учетом соблюдения истцом процедуры отнесения земельной доли к невостребованным, а также отсутствия возражений владельцев доли относительно включения ее в число невостребованных, суд приходит к выводу об обоснованности иска органа местного самоуправления.

При этом доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим, на законе не основаны.

Из разъяснений, изложенных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части ей Гражданского кодекса Российской Федерации" часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие с 01 марта 2002 года, ввиду чего не подлежит применению в настоящем споре.

На момент смерти ФИО – 25 мая 1995 года действовал "Гражданский кодекс РСФСР", утвержденный ВС РСФСР 11 июня 1964 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 552 ГК РСФСР наследственное имущество по праву наследования переходило к государству, если у наследодателя не было наследников ни по закону, ни по завещанию.

Поскольку у умершего наследников не имелось, что подтверждается материалами дела, с учетом положений ст. 552 ГК РСФСР оставшееся после его смерти имущество в виде земельной доли является выморочным.

Аналогичные положения содержатся в ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Применительно к данным разъяснениям наследником к имуществу умершего являлась Российская Федерация без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432).

Из анализа изложенных норм и руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что все функции по работе с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество и его территориальные органы, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких данных возражения ответчика о том, что надлежащими ответчиками по делам о наследовании выморочного имущества являются территориальные налоговые органы, несостоятельны.

При таких данных заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17, в силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации прав являются судебные акты: права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Применительно к приведенной норме постановленное решение по вступлении его в законную силу является основанием к внесению соответствующих записей в ЕГРП о возникших у истца правах на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО , размером <данные изъяты> баллогектар, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> га) с кадастровым №, расположенный на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Решение является основанием для внесения в ЕГРП соответствующих записей о вещных правах истца на объект недвижимости.

Апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.О. Попова