Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2011 ~ М-341/2011 от 28.02.2011

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Щигры                                                                                     02 июня 2011 года

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Т.В.

при секретаре Климовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Курской области к Лыковой Галине Николаевне, Бобынцеву Владимиру Валентиновичу, Смахтину Геннадию Ивановичу, Алехиной Анне Васильевне, Головину Василию Сергеевичу, Алехиной Марии Александровне, Симаковой Александре Иосифовне, Ачкасовой Валентине Ивановне, Лемешеву Федору Павловичу, Теряник Наталье Владимировне, Бобынцевой Надежде Константиновне, Соболевой Пелагее Петровне, Головину Михаилу Ивановичу, Алехиной Валентине Александровне, Кудинову Александру Ивановичу, Каптур Лилии Николаевне, Головину Ивану Дмитриевичу, Шумаковой Евгении Михайловне, Бочаровой Лидии Игнатьевне, Шумаковой Лидии Ивановне, Гуровой Клавдии Васильевне, Амелюсику Михаилу Анатольевичу, Ефремовой Валентине Александровне, Поповой Екатерине Васильевне, Грабину Дмитрию Ивановичу, Ачкасову Ивану Андреяновичу, Симунину Николаю Владимировичу, Тереховой Галине Ивановне, Ашихминой Фекле Евгеньевне, Букрееву Николаю Егоровичу, Черновой Наталье Ивановне, Токиной Ирине Владимировне, Самойловой Александре Яковлевне, Алехиной Марии Тимофеевне, Головиной Марии Михайловне, Шумакову Ивану Петровичу, Шумаковой Александре Ивановне, Саморуковой Галине Григорьевне, Картавцеву Анатолию Павловичу, Милых Александру Федоровичу, Хохлову Александру Александровичу, Алфимовой Валентине Васильевне о признании права государственной собственности Курской области на земельные участки, выделенные в счёт невостребованных земельных долей,-

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд с иском к Лыковой Г.Н., Бобынцеву В.В., Смахтину Г.И., Алехину А.А., Головину В.С., Алехиной М.А., Симаковой А.И., Ачкасовой В.И., Лемешеву Ф.П., Ефремову В.В., Бобынцевой Н.К., Соболевой П.П., Головину И.Ф., Алехину Ф.Р., Кудинову А.И., Каптур Л.Н., Головину И.Д., Шумаковой Е.М., Бочаровой Л.И., Шумаковой Л.И., Гуровой К.В., Амелюсику М.А., Ефремовой В.А., Поповой Е.В., Грабину Д.И., Ачкасову И.А., Симунину Н.В., Тереховой Г.И., Ашихминой Ф.Е., Букрееву Н.Е., Черновой Н.И., Головиной М.В., Самойловой А.Я., Алехиной М.Т., Головиной М.М., Шумакову И.П., Шумаковой А.И., Крыгиной Н.Ф., Картавцеву А.П., Милых А.Ф., Хохлову А.А., Алфимовой В.В. о признании права государственной собственности Курской области на земельные участки, выделенные в счёт невостребованных земельных долей, указав в обоснование иска, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», а также постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, переданы в долевую собственность граждан. Во исполнение указанных решений на основании постановления Главы администрации Щигровского района Курской области от 08.04.1999 г. № 39 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю гражданам, имеющим право на земельные доли из земель <адрес> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Щигровского района Курской области собственникам земельных долей были выданы свидетельства на право собственности на землю, что позволяло собственникам распоряжаться принадлежащими им земельными долями. Однако на протяжении длительного периода времени многие из собственников земельных долей не распоряжаются ими, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в границах <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение части земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. Постановлением Главы Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён проект перераспределения земель <адрес>», предусматривающий передачу в аренду земельных участков, образованных в счёт земельных долей, определено количество (90) и площадь (<данные изъяты>) невостребованных земельных долей. Впоследствии Главой Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области списки собственников невостребованных земельных долей были уточнены, общее число собственников составило 56 человек. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 12 Закона Курской области от 05.03.2004 г. № 8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, на который в установленном порядке признаётся право собственности Курской области, в газете «Курская Правда» от 19.10.2007 г. Комитетом по управлению имуществом Курской области было опубликовано сообщение о гражданах в количестве 56, которые в течение трёх и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли, расположенные в границах <адрес>, не распорядились ими. После опубликования данного объявления заявлений о желании воспользоваться правами участника долевой собственности на земельный участок в Комитет не поступило. Впоследствии после уточнения списков собственников невостребованных земельных долей их количество составило 45 человек. Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по определению местоположения и границ земельных участков, выделяемых в счёт невостребованных земельных долей, в соответствии с протоколами которой от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение земельных участков, образованных в счёт невостребованных земельных долей на территории <адрес>. Решениями Комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № образованы девять земельных участков в счёт невостребованных земельных долей из единого земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № (№ площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты> № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты> № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>). Просит признать право собственности Курской области на указанные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца - Комитета по управлению имуществом Курской области - Орлова Т.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила признать право собственности Курской области на земельные участки кадастровый № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, образованные в счёт невостребованных земельных долей из единого земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № пояснив, что собственники земельных долей, расположенных на территории <адрес>, в счёт которых выделены спорные земельные участки, не распоряжаются ими на протяжении более трёх лет, что является законным основанием для признания права собственности Курской области на данные земельные участки.

Ответчики Картавцев А.Ф., Милых А.А. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены, возражений не представлено.

Ответчики Лыкова Г.Н., Бобынцев В.В., Смахтин Г.И., Головин В.С., Алехина М.А., Симакова А.И., Ачкасова В.И., Лемешев Ф.П., Бобынцева Н.К., Соболева П.П., Кудинов А.И., Каптур Л.Н., Головин И.Д., Шумакова Е.М., Бочарова Л.И., Шумакова Л.И., Гурова К.В., Амелюсик М.А., Ефремова В.А., Попова Е.В., Грабин Д.И., Ачкасов И.А., Симунин Н.В., Терехова Г.И., Ашихмина Ф.Е., Букреев Н.Е., Чернова Н.И., Самойлова А.Я., Алехина М.Т., Головина М.М., Шумаков И.П., Шумакова А.И., Хохлов А.А., Алфимова В.В. в судебное заседание не явились, согласно сообщениям отдела ЗАГС от 09.12.2010 г. и от 19.01.2011 г., сообщению администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области от 16.03.2011 г., сообщениям нотариуса Щигровского нотариального округа Курской области от 19.03.2011 г. и от 01.04.2011 г. являются умершими, наследственное правопреемство по делу не установлено.

Ответчики Алехина А.В., Саморукова Г.Г., Токина И.В., Алехина В.А., Головин М.И., Теряник Н.В., допущенные к участию в деле в качестве ответчиков в порядке процессуального правопреемства на основании определения Щигровского районного суда Курской области от 05.04.2011 г., в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещались надлежащим образом по известному месту жительства, подтверждённому сообщением УФМС России по Курской области от 03.05.2011 г. № 912.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в ред. Федерального закона от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок

Земельной долей, полученной при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ст. 15 Закона).

Установленный указанным Федеральным законом порядок выдела земельного участка в счет невостребованных земельных долей конкретизирован в ст. 12 Закона Курской области №8-ЗКО от 5 марта 2004 года, в редакции Закона Курской области от 14.08.2006 № 56-ЗКО, из которой следует, что решение о порядке распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления поселения, на территории которого принято решение о выделении находящейся в долевой собственности части земельного участка в счет невостребованных земельных долей, направляет копию протокола общего собрания участников долевой собственности об определении местоположения земельного участка в счет невостребованных земельных долей с приложением списка собственников невостребованных земельных долей с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их право на землю, в уполномоченный орган для опубликования в средствах массовой информации.

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников направляются уполномоченным органом в средства массовой информации, определенные Администрацией Курской области, для опубликования.

Образование земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, осуществляется на основании соответствующего решения специально уполномоченного органа исполнительной государственной власти Курской области по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения в Курской области.

Уполномоченный орган от имени Курской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Курской области на этот земельный участок.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. № 323, Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 г. № 86 и Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 г. № 708 была осуществлена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой сельскохозяйственные угодья, используемые сельхозпредприятиями, были переданы в долевую собственность гражданам.

В соответствии с указанными нормативными актами и на основании Постановления Главы администрации Щигровского района Курской области от 08.04.1999 г. № 39 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю гражданам, имеющим право на земельные доли из земель <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Щигровского района Курской области лицам, имеющим право на получение земельной доли в собственность в порядке приватизации, были выданы свидетельства на право собственности на землю.

14 мая 2005 года общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в границах <адрес>, было определено местоположение части земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, что отражено в протоколе общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён проект перераспределения земель <адрес>, согласно которому, в частности, определено количество - 90, и площадь - <данные изъяты>, невостребованных земельных долей.

Из материалов дела следует, что в последующем Главой Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области были уточнены списки собственников невостребованных земельных долей, количество которых составило 56 человек.

Согласно уведомлениям Щигровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 23.12.2010 г., сведения о правах ответчиков на имеющиеся у них объекты недвижимости - земельные доли, не могут быть предоставлены, поскольку в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав данных субъектов отсутствуют.

Кроме того, из сообщения Щигровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 12.01.2011 г. № 46-49/9 следует, что документы, подтверждающие внесение земельных долей в уставный фонд <адрес>, в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Щигровского района не поступали, в свидетельствах на право собственности на землю сведения о внесении земельных долей в уставный фонд хозяйства ошибочны.

В соответствии с порядком, установленным законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, 19 октября 2007 года в газете «Курская Правда», определенной Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 г. № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Комитетом по управлению имуществом Курской области, который в соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 19.04.2004 г. № 177 является уполномоченным органом исполнительной государственной власти Курской области по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Курской области, опубликовано сообщение о гражданах - собственниках (в количестве 56 человек) невостребованных земельных долей в границах <адрес>, которые в течение трёх и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли не распорядились последними. В данном сообщении указанным собственникам предлагалось заявить в течение 90 дней со дня публикации о своём желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Однако в указанный срок заявлений в Комитет по управлению имуществом Курской области не поступило.

После публикации в газете «Курская Правда» сообщения от 19.10.2007 г. количество собственников невостребованных земельных долей было уточнено и составило 45 человек.

Как следует из имеющихся в материалах дела копий протокола от ДД.ММ.ГГГГ № и протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией по определению местоположения и границ земельных участков, выделяемых в счёт невостребованных земельных долей, созданной решением Комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, определено местоположение земельных участков, образованных в счёт невостребованных земельных долей, на территории <адрес>.

Решениями Комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № из земельного участка (единое землепользование) площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенного в границах <адрес> девять земельных участков в счёт невостребованных земельных долей с кадастровыми номерами: № площадью <данные изъяты>; № площадью <данные изъяты>; № площадью <данные изъяты>; № площадью <данные изъяты>; № площадью <данные изъяты>; № площадью <данные изъяты>; № площадью <данные изъяты>; № площадью <данные изъяты>; № площадью <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчики - собственники невостребованных земельных долей, в течение более трёх лет с момента приобретения права на земельные доли не распорядились ими; истцом - Комитетом по управлению имуществом Курской области - соблюдён порядок выдела земельных участков в счёт невостребованных земельных долей в границах <адрес>, установленный Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Курской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с изложенным суд считает исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области обоснованными, установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований и признания права собственности Курской области на земельные участки, выделенные в счёт невостребованных земельных долей, на территории <адрес>.

По этим основаниям надлежит разрешить данное дело. Решение основано на принципах разумности и справедливости, прав и интересов третьих лиц не ущемляет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом Курской области - удовлетворить.

Признать право собственности Курской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выделенные в счёт невостребованных земельных долей, расположенные на территории <адрес>, с кадастровыми номерами: № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в 10-суточный срок.

Председательствующий                                                             Т.В. Русанова