Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6467/2016 ~ М-6510/2016 от 30.11.2016

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2016 года

№ 2-6467/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года                                                              г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи                                                 Морозовой И.Ю.,

при секретаре                                                                          Малышевой А.В.,

с участием

истца                                                                                                          Мальцевой В.В.,

представителя ответчика                                                 Воробьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева В.В. в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований истец указала, что 12 сентября 2016 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска от 24 ноября 2016 года в досрочном назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.02.1996 по 24.02.1996; с 11.10.2006 по 15.11.2006; с 19.01.2016 по 22.01.2016. С решением ответчика истец не согласна, полагает, что указанные периоды не зачтены в специальный стаж необоснованно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, за ней сохранялось место работы. Просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить пенсию с момента наступления права на пенсию, то есть с 12 сентября 2016 года.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, уточнила требования в части периодов нахождения на курсах повышения квалификации: просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1996 по 24.02.1996; с 11.10.2006 по 15.11.2006; с 19.01.2016 по 22.01.2016.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, Воробьева С.А. с заявленными требованиями не согласилась. Указала, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрен действующим пенсионным законодательством. Ввиду того, что на момент обращения в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии по старости, с учетом исключения спорных периодов, 25-летний стаж педагогической деятельности у истца отсутствовал, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении Мальцевой В.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец Мальцева В.В., *** года рождения, с 15 августа 1987 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 15.08.1987 по 22.02.1989 истец работала в средней школе №47 г. Мурманска в должности учителя начальных классов, с 29.08.1989 по 20.08.1990 в ясли-сад № 72 Октябрьского РОНО г. Мурманска в должности помощника воспитателя, воспитателя, с 21.08.1990 по 08.12.2000 в ДОУ детский сад общеразвивающего вида в № 110 в должности воспитателя, с 09.01.2001 по 31.08.2010 в МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № 84 в должности воспитателя, с 01.09.2010 по 22.01.2014 в МБДОУ г.Мурманска детский сад комбинированного вида №40 в должности воспитателя, с 23.01.2014 по 15.10.2015 в МБДОУ г.Мурманска детский сад комбинированного вида № 65 в должности воспитателя, с 16.10.2015 по настоящее время в МАДОУ г.Мурманска №91 (л.д. 12-21). Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Материалами пенсионного дела (отказного) подтверждено, что 12 сентября 2016 года Мальцева В.В. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 24 ноября 2016 года Мальцевой В.В. в назначении досрочной пенсии отказано (л.д.32). Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет.

Согласно протоколу № от 24 ноября 2016 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска документально подтвержденный педагогический стаж работы истицы на момент обращения составляет - 24 года 10 месяцев 05 дней. При этом в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены ряд периодов, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы 05.02.1996 по 24.02.1996; с 11.10.2006 по 15.11.2006; с 19.01.2016 по 22.01.2016 (л.д.33-34).

Истцом оспаривается отказ пенсионного органа в досрочном назначении пенсии в части невключения в стаж педагогической деятельности периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела (отказного) в периоды с 05.02.1996 по 24.02.1996; с 11.10.2006 по 15.11.2006; с 19.01.2016 по 22.01.2016 Мальцева В.В. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Материалами дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации Мальцева В.В. направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истицы являлось обязательным.

Из протокола об отказе в назначении пенсии следует, что указанные периоды не были включены ответчиком в льготный стаж, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила).

В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.

Положения статьи 173 Трудового кодекса РФ предусматривают гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе, сохранение среднего заработка на период предоставления дополнительных отпусков для прохождения промежуточных аттестаций, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы.

Аналогичные гарантии предусматривала статья 198 Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), и применяемым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В силу пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В спорные периоды за истцом сохранялось место работы, что следует из уточняющих справок, представленных работодателями, в силу положений трудового законодательства предусматривалось сохранение за работниками заработной платы, следовательно, подлежали уплате страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, согласно архивным и уточняющим справкам, имеющимся в пенсионного деле, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1994 по 24.02.1996, с 19.01.2016 по 22.01.2016 за истцом сохранялся заработок.

То обстоятельство, что по периоду нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.10.2006 по 15.11.2006 в приказе работодателя не отражен факт сохранения за истцом заработной платы, не свидетельствует о том, что предусмотренная законом обязанность работодателя по выплате заработной платы истцу и отчисления страховых взносов за данный период не была исполнена. Истец была направлена на прохождение курсов повышения квалификации с отрывом от производства, на основании приказов работодателя, являвшегося дня нее обязательным. Таким образом, за данный период подлежали сохранению заработная плата и уплате страховые взносы на истца. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете периодов нахождения Мальцевой В.В. на курсах повышения квалификации с 05.02.1996 по 24.02.1996 (20дн.); с 11.10.2006 по 15.11.2006 (1мес.05дн.); с 19.01.2016 по 22.01.2016 (4дн.), стаж педагогической деятельности истца составит 25 лет 00 месяцев 04 дня (24года10мес.05 дн. + 20дн.+1мес.05дн.+4дн.). Таким образом, необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения Мальцевой В.В. в пенсионный орган - 12 сентября 2016 года, у истца имелся.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Мальцевой В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мальцевой В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в специальный стаж работы Мальцевой В.В., *** года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.02.1996 по 24.02.1996, с 11.10.2006 по 15.11.2006, с 19.01.2016 по 22.01.2016.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска назначить Мальцевой В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 12 сентября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в пользу Мальцевой В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                               И.Ю.Морозова