Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2021 от 15.01.2021

№5-32/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2021 года г.Вичуга

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А., рассмотрев в отношении Смирновой Галины Петровны, <данные изъяты>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Г.П. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

03 января 2021 года в 14 часов 35 минут Смирнова Г.П. в нарушение п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции Указа от 26 декабря 2020 года №171-уг), находясь в нежилом помещении – в магазине «Высшая лига» по адресу: Ивановская область, г.Вичуга, ул.Советская, д.8, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, – Смирнова Г.П. в судебном заседании признала вину, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела, указала, что обычно всегда носит с собой и надевает маску, но в тот день забыла про это. Просила назначить минимальное административное наказание, т.к. является пенсионеркой, страдает сахарным диабетом и гипертонической болезнью, под ее опекой находятся двое несовершеннолетних детей, в том числе малолетний.

Судья, исследовав представленные материалы дела и показания лица, в отношении которого ведется производство, приходит к следующему.

На основании пп.«м»,«у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно ст.19 приведенного федерального закона граждане РФ обязаны соблюдать, в том числе, нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении таких режимов гражданам на соответствующей территории запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности и безопасности иных лиц, а также граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в»,«г» п.4 Правил).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 высшим должностным лицам субъектов РФ предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Указами Президента РФ от 28.04.2020 г. №294 и от 11.05.2020 г. №316 установлена возможность продления действия данных мероприятий.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в редакции Указа от 26 декабря 2020 года №171-уг (далее – Указ), принятом во исполнение, в том числе ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и названных Указов Президента РФ, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности, в рамках которого пунктом 9 Указа на территории Ивановской области на граждан возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Из взаимосвязанных положений приведенных нормативно-правовых актов следует, что несоблюдение правил поведения, предусмотренных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года (в названной редакции), означает невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Совершение Смирновой Г.П. данного правонарушения подтверждается:

- ее письменным объяснением о том, что 3 января 2021 года она зашла в магазин «Высшая лига» по адресу: г.Вичуга, ул.Советская, д.8, без средств индивидуальной защиты, а также ее показаниями в судебном заседании;

- протоколом об административном правонарушении от 03 января 2021 года, с которым привлекаемое к ответственности лицо при составлении протокола было согласно;

- объяснением и рапортом участковых уполномоченных МО МВД России «Вичугский» Г. и С., согласно которым ими был выявлен факт пребывания Смирновой Г.П. в магазине «Высшая лига» по адресу: г.Вичуга, ул.Советская, д.8, без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- фотографией Смирновой Г.П. в момент правонарушения, стоящей у стеллажей с товарами без средств индивидуальной защиты на лице.

Таким образом, Смирнова Г.П., находясь в Ивановской области в нежилом помещении (в магазине) и не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как оснований для квалификации этого деяния по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не имеется.

В связи с этим судья признает вину Смирновой Г.П. доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смирнова Г.П. является пенсионеркой, к административной ответственности привлекается впервые, состоит в браке со Смирновым А.И., который также находится в пенсионном возрасте.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание привлекаемым к ответственности лицом своей вины, опеку над двумя несовершеннолетними детьми, состояние здоровья Смирновой Г.П.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также привлечение лица, в отношении которого ведется производство, к административной ответственности впервые, судья считает справедливым и отвечающим цели предупреждения новых правонарушений назначение административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смирнову Галину Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 указанной статьи КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Бразер