Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-326/2013 от 20.02.2013

Дело № 12 – 326/2013

РЕШЕНИЕ

г. Вологда « 29 » апреля 2013 г.

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Куприянова Е.С.,

при секретаре Кутурминой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Молчанова Ю.О. на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, Молчанов Ю.О. признан виновным в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес> без регистрации, чем нарушает п.9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. За данное правонарушение на Молчанова Ю.О. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Молчанов Ю.О. обратился в суд с жалобой, т.к. считает указанное постановление незаконным и необоснованным. В жалобе указал, что в нарушение ч.1 и ч.2 ст.25.1 КоАП РФ он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, повестка ему не вручалась, кроме того, в нарушение ст.28.2 КоАП РФ ему не был вручен протокол об административном правонарушении. При нем ДД.ММ.ГГГГ участковый составил протокол, указал, что ему надо расписаться в пяти местах, что он и сделал, но копию протокола не вручил. В связи с чем, не смог ознакомиться с материалами и протоколом перед рассмотрением дела, участвовать в рассмотрении дела, высказать свою позицию, лишен права на свою защиту. Кроме того, в постановлении указано, что он нарушил п.9 Правил, а какую статью нарушил в мотивировочной части постановления не отражено. На <адрес> он не намеревался проживать более 90 дней, не проживает по указанному адресу, т.к. постоянно проживает с родителями по месту регистрации на <адрес>, где находятся его вещи. Доказательств, подтверждающих факт его проживания по <адрес>, не приведено. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель Молчанов Ю.О. доводы жалобы поддержал, представил письменные объяснения.

В судебное заседание представитель УМВД по г. Вологде не явился, извещен надлежаще.

Судья, заслушав Молчанова Ю.О., исследовав материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В силу ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно ст. 3 названного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

Согласно ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Вина Молчанова Ю.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией его письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он признает факт проживания без регистрации по данному адресу свыше 90 суток. Указанные документы у суда сомнений не вызвали, составлены в соответствии с требованиями закона в установленной форме, уполномоченным лицом. Возражений относительно содержания указанных документов или правильности оформления, на момент его составления Молчанов Ю.О. не высказывал.

В графе объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении собственноручно Молчанов Ю.О. указал, что «… по адресу <адрес> проживаю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без регистрации, т.к. данную квартиру снимаю».

Доводы Молчанова Ю.О. о том, что он не был извещен о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, несостоятельны и опровергаются сведениями, изложенными в протоколе, с которым он был ознакомлен, о том, что место и время рассмотрения дела об административном правонарушении ему объявлены – <адрес> 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ. В соответствующей графе имеется личная подпись Молчанова Ю.О. В связи с чем, суд делает вывод о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы, приведенные Молчановым Ю.О. в жалобе и озвученные в судебном заседании, о том, что подписывал пустой бланк протокола об административном правонарушении, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

По мнению судьи, правонарушение Молчанова Ю.О., за которое он привлечен к административной ответственности, установлено.

Нарушений норм процессуального и материального права при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

На основании изложенного судья считает, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Молчанова Ю.О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.С. Куприянова