Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7958/2015 ~ М-7032/2015 от 08.09.2015

В мотивированном виде решение изготовлено 30 октября 2015 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27 октября 2015 года

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Екатеринбурга ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга,действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к ссылке на Интернет сайте путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга, просит обязать ответчика открытое акционерное общество междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить доступ к странице ****** путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта.

В обоснование указал, что прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы противодействия и профилактики наркомании, путем изучения сайтов сети «Интернет», посредством которых происходит распространение курительных смесей на территории Ленинского района. В ходе проверки установлено, что открытое акционерное общество междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» осуществляет соединение физических лиц и юридических лиц с сетью «Интернет» на территории Ленинского района и на ****** содержится информация о распространении курительных смесей. Доступ к Интернет-сайтам, на которых размещена указанная информация, в соответствии с действующим законодательством, должен быть закрыт. Просит ограничить доступ к указанному Интернет - сайту путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску своевременно суду не представил.

В силу ч. 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки в судебное заседание, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

С учетом названных норм суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего прокурор не возражал.

Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституцией Российской Федерации провозглашено право каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом (п.4 ст.29).

Ограничения права (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 01.03.2012) «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к информации – это возможность получения информации и ее использование.

Статья 5 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пункт 6 ст. 10 запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.13. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Частью 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации (ч. 3 ст. 17 федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с Уставом ОАО «Ростелеком» предоставляет услуги междугородней и международной электрической связи в соответствии с лицензиями, на договорных началах обеспечивает передачу информации по магистральным и внутризоновым сетям, сдает в аренду линии передач, каналы и средства звукового и телевизионного вещания, каналы передачи данных, проводит маркетинг и продажу услуг. Общество обеспечивает равный доступ потребителям к принадлежащим ему средствам и каналам связи.

Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» имеет лицензию №86475 на оказание телематических услуг связи, выданную сроком с 15.05.2007 по 16.02.2016 года.

Таким образом, ОАО «Ростелеком» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии № 86475 и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575, ОАО «Ростелеком» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Статья 62 Федерального закона Российской Федерации № 126-ФЗ от 07.07.2003 года «О связи» предусматривает, что защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Доступ к информации, содержащей сведения о распространении (рекламе) курительных смесей на странице ****** подтверждается распечаткой информации с сайта в сети Интернет. Факт размещения данной информации ответчиком ОАО «Ростелеком» не оспаривался. Ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить ответчику срок для ограничения доступа к ссылке на сайте в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён, в размере 300 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика ОАО «Ростелеком» в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к Интернет сайту и его страницам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов – удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество междугородней электрической связи «Ростелеком» Екатеринбургский филиал ограничить доступ к ****** путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества междугородней электрической связи «Ростелеком» Екатеринбургский филиал государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.А. Дряхлова