Решение по делу № 2-7939/2016 ~ М-6036/2016 от 02.09.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 декабря 2016 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> в лице ликвидационной комиссии о взыскании недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ФСКН России по <адрес> в лице ликвидационной комиссии о взыскании недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в Управлении ФСКН России по <адрес>. Последняя занимаемая должность старший следователь второго отдела следственной службы, специальное звание – майор полиции.

В связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом УФСКН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс истица была уволена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переводом в другой государственный орган, исключена из списков сотрудников органа наркоконтроля ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом УФСКН России по <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истице положена денежная компенсация за очередной отпуск за 2015 год в количестве 15 календарных дней, за 2016 года пропорционально прослуженному времени в количестве 18 календарных дней, всего 33 календарных дня.

В июне 2016 года финансовым отделом ликвидационной комиссии УФСКН России по <адрес> истице было начислено денежное довольствие в размере 95 678,97 руб., из которого, согласно расчетной ведомости, предоставленной финансовым отделом, размер компенсации за неиспользованные 33 дня отпуска составляет 61 241,47 руб.

Таким образом, размер дневного денежного довольствия, исчисленного сотрудниками финансового отдела, составляет 1855 руб., из расчета: 61241,47/33, размер месячного денежного довольствия составил 54 374 руб., из расчета: 1855,80*29,3.

С данными расчетами истица не согласна, поскольку, в мае 2016 года ей было начислено денежное довольствие в размере 76500 руб., что подтверждается справкой о доходах за 2016 года. Исходя из этой суммы, на основании утвержденного Приказа ФСКН России №, учитывая, что днем увольнения истицы является последний день мая 2016 года, размер дневного денежного довольствия составляет 2610,92 руб., из расчета: 76500/29,3. Сумма денежной компенсации за неиспользованный отпуск составляет 86160,36 руб., из расчета: 2610,92*33.

Таким образом, на основании выше указанных расчетов, финансовым отделом недоначислено истице 24 918,89 руб., из расчета: 86160,36-61241,47.

Указанными действиями ответчика истице был причинен моральный вред, поскольку на иждивении истицы находятся две несовершеннолетние дочери, фактически семья истицы осталась без средств к существованию на неопределенный срок, без наличия возможности какой-либо компенсации, что повлекло нравственные страдания, возникла необходимость занимать денежные средства. Моральный вред истица оценивает в размере 100 000 руб..

Просит взыскать с ответчика задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск в размере 24 918,89 руб., в счет компенсации морального вреда 100 000 руб..

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указал, что размер компенсации за неиспользованный отпуск истцу был рассчитан верно. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Главное управление МВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания гражданского дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Главное управление МВД России по <адрес> не может являться третьим лицом по указанному делу, поскольку, до настоящего времени, ликвидационные мероприятия не завершены, УФСКН России по <адрес> не исключено из реестра юридических лиц.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходила службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Правовая основа и порядок прохождения гражданами Российской Федерации службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ определены Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение о службе).

Прохождение службы в органах наркоконтроля осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок ее прохождения, а также в соответствии с настоящим Положением (пункт 2 Положения о службе).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях совершенствования государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции, постановлено упразднить Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (пункт 1), передать Министерству внутренних дел Российской Федерации: а) функции и полномочия упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы; б) штатную численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (пункт 2); установить, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является: а) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах; б) правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (пункт 3).

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 4 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) и Федеральной миграционной службы продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается.

В силу подпункта 7 пункта 142 Положения о службе, сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган.

Как следует из приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ Управления ФСКН России по <адрес> ФИО1, находящаяся в распоряжении Управления с исполнением обязанностей по должности старшего следователя второго отдела следственной службы, уволена со службы в органах наркоконтроля на основании подпункта 7 (в связи с переводом в другой государственный орган) пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ДД.ММ.ГГГГ, исключена из списков сотрудников органа наркоконтроля ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для увольнения истицы послужил ее рапорт от ДД.ММ.ГГГГ. Волеизъявление на увольнении по данному основанию истицей подтверждено.

При этом, как следует из данного приказа, истице полагалась компенсация за неиспользованный отпуск за 2015 год в количестве 15 календарных дней и за 2016 год пропорционально прослуженному времени в количестве 18 календарных дней.

Обращаясь в суд с настоящим требованием, истица полагает, что размер дневного денежного довольствия для расчета компенсации, следует исчислять из денежного довольствия за май 2016 года, в то время как ответчик исчислил его, исходя из денежного довольствия за июнь 2016 года.

Вместе с тем, суд не может согласиться с расчетом истицы в силу следующего.

Так, согласно пункту 42 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок) сотрудникам, увольняемым из органов наркоконтроля, выплата денежного довольствия производится по день увольнения включительно.

Сотрудникам, увольняемым из органов наркоконтроля, выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск (далее - компенсация).

Компенсация выплачивается на основании приказа, в котором указывается количество дней, подлежащих компенсации. Размер компенсации определяется путем умножения указанного количества дней на размер дневного денежного довольствия сотрудника, который определяется путем деления суммы денежного довольствия, исчисленной на день увольнения, за полный месяц на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) (пункт 44 Порядка).

При этом пунктом 157 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что днем окончания службы в органах наркоконтроля считается день исключения сотрудника из списка сотрудников органа наркоконтроля в связи с увольнением со службы, в том числе в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.

Как следует из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была исключена из списков сотрудников органа наркоконтроля ДД.ММ.ГГГГ, по эту дату она была обеспечена денежным довольствием, что подтверждается материалами дела.

В силу приведенных выше специальных норм, расчет компенсации за неиспользованный отпуск должен производиться, исходя из денежного довольствия за июнь 2016 года (за полный календарный месяц).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ финансового отдела Управления ФСКН России по <адрес> размер денежного довольствия ФИО1 за июнь 2016 года (полный месяц) составил 54 375 руб., соответственно компенсация за неиспользованные 33 календарных дней отпуска должна составлять 61 241,47 руб., исходя из следующего расчета 54375/29,3х33. Указанная сумма была выплачена истице при увольнении.

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика суммы недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск, не имеется.

Поскольку в судебном заседании не был установлен факт нарушения прав истца, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> в лице ликвидационной комиссии о взыскании недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсации морального вреда, отказать.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Шабалина Н.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Шабалина Н.В.