Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-503/2016 ~ М-229/2016 от 27.01.2016

Дело № 2-503/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2016 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хатуовой А.С.,

с участием представителя истца Деркачева Д.Г. по доверенности 26 АА 2032447 от 22.01.2016 года Болдыревой Н.Ю., представителя ответчика администрации города Невинномысска по доверенности № 67-01 от 02.11.2015 года Мирошниченко Н.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Деркачева Д.Г. к администрации города Невинномысска о признании членом семьи нанимателя, подлежащим вселению в жилое помещение, о признании права на регистрацию в жилом помещении,

Установил:

Деркачев Д.Г. обратился в суд с иском, предъявленным к администрации города Невинномысска о признании членом семьи нанимателя Колупаевой Г.И., подлежащим вселению в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о признании права на регистрацию в указанном жилом помещении, в обоснование которого указал, что по материнской линии он является внуком Колупаевой Г.И., <данные изъяты>, умершей 04.11.2013 года. С 1996 года по день смерти Колупаева Г.И. проживала по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение Колупаева Г.И. была вселена на основании направления, выданного ОАО «Невинномысскстрой» Стрельцовой О.А., которая прекратила пользование жилым помещением 16.05.2006 года и была снята с регистрационного учета. При этом Колупаева Г.И. продолжила проживать в жилом помещении и как наниматель несла предусмотренные законом обязанности по содержанию помещения. С 2011 года в связи с тяжелой болезнью Колупаевой Г.И. требовался постоянный уход, в связи с чем он переехал к Колупаевой Г.И. по месту ее фактического проживания по адресу: <адрес>, однако официально по месту проживания с Колупаевой Г.И. он зарегистрирован не был, ввиду невозможности обращения в уполномоченные органы в связи с тяжелой болезнью Колупаевой Г.И., а в настоящее время ввиду смерти последней вселение в установленном порядке невозможно. Полагает, что имеет право на вселение в комнату № <адрес> в качестве члена семьи нанимателя и право на регистрацию в указанном жилом помещении, поскольку с 2011 года и до даты смерти Колупаевой Г.И. он фактически постоянно проживал вместе с последней в спорном жилом помещении, вел совместно с Колупаевой Г.И. общее совместное хозяйство, оказывал ей материальную и иную поддержку, нес обязанности по оплате коммунальных услуг, продолжил нести их после смерти Колупаевой Г.И.. Оснований, установленных законом для запрета на его вселение в жилое помещение со стороны наймодателя, в том числе по основанию того, что общая площадь жилого помещения после вселения составит менее учетной нормы, не имеется, в связи с изложенным просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Участвуя в судебном заседании 17.03.2016 года, истец Деркачев Д.Г. заявленные исковые требования, изложенные в иске, оглашенном в судебном заседании (л.д. 3-5), поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Деркачева Д.И. Болдырева Н.Ю. заявленные исковые требования, изложенные в иске, оглашенном в судебном заседании (л.д. 3-5), поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Невинномысска Мирошниченко Н.А. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в возражении на иск, оглашенном в судебном заседании (л.д. 22-25), сославшись на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. В 1996 года указанное жилое помещение было предоставлено Стрельцовой О.А. по месту работы в ОАО «Невинномысскстрой», последняя снята с регистрационного учета в 2006 года, что следует из финансово-лицевого счета, однако доказательств, подтверждающих данную информацию нет. Истец в спорном жилом помещении зарегистрирован не был, на учете по улучшению жилищных условий в администрации города не состоит. По делу отсутствуют доказательства наличия воли наймодателя и нанимателя Стрельцовой О.А. на вселение в жилое помещение Колупаевой Г.И. и Деркачева Д.Г.. Обращений от нанимателя в администрацию г. Невинномысска по вопросу получения согласия на вселение в жилое помещение не поступало. Колупаева Г.И. была зарегистрирована в спорном жилом помещении без согласия наймодателя и нанимателя, последняя не признавалась нанимателем спорного жилого помещения, проживала в муниципальном жилом помещении по <адрес>, которое впоследствии приватизировала и являлась единственным собственником жилого помещения. Истец в родственных отношениях с нанимателем Стрельцовой О.А. не состоял, в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не вселялся, в связи с чем на него не распространяются права и обязанности члена семьи нанимателя, предусмотренные ст. 69 ЖК РФ. Долг за коммунальные услуги составляет 200000 рублей, что свидетельствует о том, что истец коммунальные услуги не оплачивал. В связи с изложенным просила в иске отказать.

Заслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетелей, приняв к обозрению материалы гражданского дела № 2-1133/24/284/11, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании направления, выданного ОАО «Невинномысскстрой» от 10.07.1996 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, был открыт финансово-лицевой счет на имя Стрельцовой О.А., которая была зарегистрирована и проживала в указанном жилом помещении (л.д. 11, 60,61).

09.09.2005 года в указанном жилом помещении также была зарегистрирована Колупаева Г.И. (л.д. 11, 12).

Из письменного заявления Стрельцовой О.А. следует, что она длительное время поддерживала близкие дружеские отношения с Колупаевой Г.И. они проживали вместе в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, вели совместно общее хозяйство, несли бытовые расходы, расходы на продукты питания и расходы по коммунальным платежам. Она считала Колупаеву Г.И. членом своей семьи, своей бабушкой. В 2006 года она выписалась по вышеуказанному адресу, а комнату оставила в фактическое пользование Колупаевой Г.И., где последняя проживала до дня смерти. После переезда на другое место жительства она поддерживала с Колупаевой Г.И. отношения, навещала ее, помогала продуктами, лекарствами, поскольку считала ее членом своей семьи (л.д. 62).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО 1 показала суду, что Колупаева Г.И. проживала совместно со Стрельцовой О.А. по адресу: <адрес>, будучи вселенной в жилое помещение с согласия нанимателя. Они жили одной семьей, вели общее хозяйство.

Свидетель ФИО 2 показала, что Колупаева Г.И. совместно с Деркачевым Д.Г. проживали по адресу: <адрес>. По указанному адресу она привозила им продукты. Вселила Колупаеву Г.И. в указанное жилое помещение Стрельцова О.А., с которой Колупаева Г.И. поддерживала близкие отношения.

Из материалов дела следует, что Колупаева Г.И. и Деркачев Д.Г. состояли в родственных отношениях, последний доводился Колупаевой Г.И. внуком, что подтверждается письменными материалами дела (л.д. 7-9).

Таким образом, из вышеприведенных доказательств судом установлено, что Колупаева Г.И. была вселена в спорное жилое помещение нанимателем Стрельцовой О.А. в качестве члена семьи, в период совместного проживания Стрельцова О.А. и Колупаева Г.И. вели общее хозяйство.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.05.2006 года Стрельцова О.А. переехала на другое место жительства, при этом Колупаева Г.И. осталась проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, будучи вселенной с согласия нанимателя жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, где проживала до дня смерти 04.11.2013 года, и была снята с регистрационного учета 06.11.2013 года по смерти (л.д. 10, 11, 12, 58, 60, 62, 63).

Судом установлено, что с момента вселения и регистрации в спорном жилом помещении Колупаевой Г.И. с 09.09.2005 года наймодатель администрация города Невинномысска не заявляла требований ни перед Колупаевой Г.И., ни в судебном порядке, ни в ином другом порядке об освобождении последней спорного жилого помещения, в связи с незаконными вселением и пользованием жилым помещением, о выселении из жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, о снятии с регистрационного учета. Не заявлялись такие требования и после переезда в другое жилое помещение и снятия с регистрационного учета Стрельцовой О.А. с 16.05.2006 года по 04.11.2013 года (день смерти Колупаевой Г.И.), то есть на протяжении более 7 (семи) лет наймодатель администрация г. Невинномысска не имела претензий к Колупаевой Г.И., которая была вселена, проживала и пользовалась жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, фактически являясь нанимателем спорного жилого помещения..

В соответствии с п. 1 ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24-26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

Обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 также следует, что членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. При этом, решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что Колупаева Г.И. была вселена в спорное жилое помещение нанимателем Стрельцовой О.А. в качестве члена семьи с соблюдением установленного порядка, вела с нанимателем общее хозяйство, приобрела право пользования спорным жилым помещением, и фактически стала нанимателем квартиры после выезда Стрельцовой О.А. из спорного жилого помещения, поскольку на протяжении 7 лет пользовалась спорным жилым помещением, как наниматель. Данное обстоятельство, в том числе подтверждается и гражданским делом № 2-1133/24/284/11, согласно материалам которого ОАО «Теплосеть» в ноябре 2011 года обратилось в суд с иском, предъявленным к Колупаевой Г.И. о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию на отопление и подогрев холодной воды, как к нанимателю жилого помещения, расположенного по адресу: СК, <адрес>. Заочным решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Невинномысска СК от 22.11.2011 года исковые требования были удовлетворены, Колупаева Г.И. с данным решением была ознакомлена, не обжаловала его, решение вступило в законную силу, что также подтверждает вывод суда о том, что с 16.05.2006 года Колупаева Г.И. фактически являлась нанимателем спорного жилого помещения, и приняла на себя обязанности нанимателя, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, в противном случае, задолженность по предоставленным услугам подлежала взысканию с собственника жилого помещения, то есть администрации г. Невинномысска, которая в силу жилищного законодательства РФ, как собственник муниципального жилья обязана нести все расходы по его содержанию.

Судом также установлено, что, пользуясь жилым помещением как наниматель, Колупаева Г.И. вселила в жилое помещение в 2011 году своего внука Деркачева Д.Г., который на протяжении двух лет до смерти Колупаевой Г.И. проживал с ней совместно по адресу: СК, <адрес>. Они имели общий бюджет, совместно вели общее хозяйство, приобретали продукты питания, лекарства за счет общих доходов, что нашло свое подтверждение, в том числе показаниями допрошенных свидетелей ФИО 1, ФИО 2, письменными и устными объяснениями истца, которые в силу статьи 68 ГПК РФ являются по делу допустимым и относимым доказательством, при этом в опровержение вышеуказанных обстоятельств, установленных судом, ответчиком в законном порядке доказательств, соответствующих принципу допустимости и относимости (ст. ст. 59-60 ГПК РФ) не представлено.

Довод ответчика об отсутствии регистрации истца по адресу: СК, <адрес>, не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, так как факт регистрации (прописки) не определяет права на жилое помещения, а лишь подтверждает, что лицо выполнило свои обязанности установленные законом, о регистрации по месту пребывания или месту жительства. Кроме того, как следует из содержания иска, объяснений истца и его представителя Деркачев Д.Г. не был зарегистрирован в спорном жилом помещении в виду тяжелой болезни Колупаевой Г.И. и невозможностью последней подать заявление в уполномоченный орган на регистрацию внука по месту фактического проживания по адресу: <адрес>.

Кроме того, судом установлено, что Деркачев Д.Г. как член семьи Колупаевой Г.И. принял на себя обязательство перед администрацией г. Невинномысска по оплате задолженности по коммунальным платежам, оплатив частично сумму долга в размере 10000 рублей из общей суммы долга в размере 70824, 74 рубля (л.д. 37, 39, 40, 41), при этом суд отклоняет довод ответчика о наличии задолженности по коммунальным платежам по спорному жилому помещению в сумме 200000 рублей, как не нашедший своего подтверждения в ходе судебного разбирательства дела.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Деркачев Д.Г. в собственности жилого помещения не имеет, не является собственником жилого помещения по месту регистрации в <адрес>, сведения о регистрации прав собственника на указное жилое помещение в регистрирующем органе отсутствует (л.д. 51). Также судом установлено, что при жизни Колупаевой Г.И. каких-либо притязаний в отношении спорного жилого помещения расположенного по адресу: СК, <адрес>, не заявлялось, однако последняя была в него вселена, проживала в нем, а также была зарегистрирована 09.09.2005 года, что подтверждается сообщением УФМС России по СК (л.д. 58), при этом суд отклоняет довод ответчика о том, что при регистрации по месту жительства Колупаевой Г.И. по вышеуказанному адресу не было получено согласие наймодателя администрации г. Невинномысска и нанимателя Стрельцовой О.А., поскольку объективно такой довод никакими доказательствами не подтвержден, а из представленного сообщения УФМС России по СК № 35/1347 от 12.03.2016 года (л.д. 58) следует, что срок хранения документов, на основании которых Колупаева Г.И. была зарегистрирована, составляет 5 лет, при этом суд отмечает, что до рассмотрения дела в суде ответчик никаких действий по установлению оснований вселения, регистрации и дальнейшего проживания Колупаевой Г.И. в спорном жилом помещении не предпринимал.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Вместе с тем, ответчиком достоверных и убедительных доказательств, бесспорно свидетельствующих о вселении Колупаевой Г.И. и Деркачева Д.Г. в спорное жилое помещение не в качестве члена семьи, а также об их незаконном вселении, как указано в возражении на иск, в ходе судебного разбирательства не представлено, в связи с чем довод ответчика об отсутствии доказательств наличия воли нанимателя Стрельцовой О.А. на вселение в жилое помещение Колупаевой Г.И., а впоследствии наличия воли нанимателя Колупаевой Г.И. на вселение в спорное жилое помещение Деркачева Д.Г. судом отклоняется.

Кроме того, суд при разрешении спора исходит из того, что на протяжении длительного времени, а, именно, с 16.05.2006 года, то есть с момента выезда нанимателя Стрельцовой О.А. из спорного жилого помещения и до настоящего времени, до есть по предъявления в суд иска Деркачевым Д.Г., сторона ответчика никаких требований по спорному жилому помещению никому не предъявляла, при этом в ходе судебного разбирательства ответчик принял обязательство Деркачева Д.Г. по оплате задолженности по коммунальным услугам (л.д. 37), признавая тем самым право последнего на пользование спорным жилым помещением как за членом семьи нанимателя. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, совокупность условий, установленных при разрешении настоящего спора позволяет суду прийти к выводу о возможности удовлетворения заявленных Деркачевым Д.Г. исковых требований, исходя из закрепленного в ч. 1 ст. 40 Конституцией РФ права на жилище, в связи с чем исковые требования Деркачева Д.Г., предъявленные к администрации города Невинномысска о признании членом семьи нанимателя Колупаевой Г.И., подлежащим вселению в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о признании права на регистрацию в указанном жилом помещении подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 69, 70 Жилищного Кодекса РФ, ст. ст. 677, 679 ГК РФ, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", руководствуясь, ст. 12, 56, 59-60, 68, 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Удовлетворить исковые требования Деркачева Д.Г..

Признать Деркачева Д.Г., <данные изъяты>, членом семьи нанимателя Колупаевой Г.И., <данные изъяты>, подлежащим вселению в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Деркачева Д.Г., <данные изъяты>, право на регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения 30.03.2016 года.

Судья В.В. Филатова