Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2013 (2-253/2012;) ~ М-180/2012 от 22.02.2012

Дело № 2–6/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2013 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н.

при секретере Бутенко И.А.

с участием истца Новожилова С.В

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новожилова С.В., Новожиловой М.Г. к Кигану С.В. о признании построек самовольными, возложении обязанности сноса самовольных построек, рекультивации территории,

УСТАНОВИЛ:

Новожилов С.В, Новожилова М.Г. (с учетом уточнений) обратились в суд с иском к Кигану С.В. о признании построек - деревянного сруба со шлакоблочным пристроем расположенных на земельном участке на площадью 1200 кв. с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, <адрес> <адрес> самовольными ( далее по тексту деревянный сруб со шлакоблочным пристроем) возложении обязанности сноса самовольных построек, рекультивации территории.

В обоснование иска Новожилов С.В. указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ <...> поселкового Совета народных депутатов <адрес> ему был выделен земельный участок площадью 1200 кв. м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер №. На данный земельный участок Новожилов С.В. завез строительные материалы, поставил сруб, вагончик на колесах. До 2009 года Новожилов С.В. его жена Новожилова М.Г. пользовались земельным участком, выращивали овощи, кусты. В ноябре 2010 года истцы обнаружили, что на их земельном участке ответчиком Киганом С.В., которому земельный участок был предоставлен в аренду постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно был возведен деревянный сруб со шлакоблочным пристроем. По заявлению Новожилова С.В. данное постановление о предоставлении земельного участка в аренду Кигану С.В. было отменено постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды расторгнут. Истцы считают свои права нарушенными, просят признать деревянный сруб со шлакоблочным пристроем самовольными постройками, обязать ответчика снести за свой счет самовольные постройки, восстановить (рекультивировать) территорию на котором расположены не только самовольные постройки, но и всю территорию земельного участка, поскольку ответчиком с помощью бульдозера был снят верхний плодородный слой земли, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, а при невыполнении этих требований снос и рекультивацию произвести силами истцов за счет средств ответчика.

Истец Новожилова М.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Ответчик Киган С.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представители третьих лиц - МО "<адрес>", Муниципального казенного учреждения управление инвестиций, архитектуры и градостроительства, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, для строительства объекта недвижимости необходимо выделение земельного участка для строительства и получение разрешения соответствующего органа на такое строительство.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные названной статьей документы.

В соответствии с требованиями абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществляющее самовольное строительство.

Как видно из свидетельства <адрес> о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № о регистрации права собственности Новожилова С.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м. местоположение: <адрес>, <адрес>, существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы (л.д. 9).

Решением Пригородного районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными постановление Администрации «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду Кигану С.В. земельного участка из категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства»; договор аренды №с-2010п от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2113 кв.м., местоположение: <адрес>, <адрес> А.

Из фотографий и представленного проекта межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ проведенного кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» Б.Л.А. земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Свердловская <адрес> видно, что данном земельном участке есть объект незавершенного строительства - деревянный сруб со шлакоблочным пристроем площадью 117,76 кв. м. не принадлежащее собственнику земельного участка Новожилову С.В. ( л.д. 59- 72, 73 )

Из письма предоставленного муниципальным казенным учреждением управления инвестиций, архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Киган С.В. в МКУ управление инвестиций, архитектуру и градостроительства администрации города с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома не обращался. Учитывая, что в настоящее время у Киган С.В. отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство, постройка на земельном участке по <адрес> является самовольной. ( л.д. 74 )

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик самовольно без каких-либо разрешений возвел на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>А принадлежащем Новожилову С.В. объект незавершенного строительства - деревянный сруб со шлакоблочным пристроем, который подлежит сносу.

При таких обстоятельствах исковые требования истцов о признании построек - деревянного сруба со шлакоблочным пристроем расположенных на земельном участке на площадью 1200 кв. с кадастровым номером № местоположение: <адрес> самовольными и обязании Кигана С.В. сноса самовольных построек в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, а при невыполнении этих требований снос произвести силами истов за счет средств ответчика подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17ноября1995года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет привести земельный участок в первоначальное состояние.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что Киган С.В. возвел на не принадлежащем ему земельном участке без соответствующего разрешения на строительство и без согласия собственника земельного участка Новожилова С.В. деревянный сруб со шлакоблочным пристроем площадью 117,76 кв. м., требования истцов об обязании ответчика провести рекультивацию земельного участка на котором расположены самовольные постройки в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, а при невыполнении этих требований рекультивацию произвести силами истцов за счет средств ответчика подлежат удовлетворению.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истцами не представлено каких-либо доказательств того, что ответчиком с помощью бульдозера был снят верхний плодородный слой земли на принадлежащем им земельном участке, кроме их личных утверждений об этом, их исковые требования об обязании ответчика провести рекультивацию площади всего земельного участка не занятого самовольными постройками в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, а при невыполнении этих требований рекультивацию произвести силами истцов за счет средств ответчика не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать постройки деревянный сруб со шлакоблочным пристроем расположенные на земельном участке на площадью 1200 кв. с кадастровым номером № местоположение: <адрес> самовольными постройками.

Обязать Кигана С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществить демонтаж самовольных построек в виде деревянного сруба со шлакоблочным пристроем расположенные на земельном участке на площадью 1200 кв. с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, провести рекультивацию земельного участка на котором расположены самовольные постройки в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, а при невыполнении этих требований снос и рекультивацию произвести силами истцов за счет средств ответчика.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>